__年,在全镇安委会成员单位共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。__年__—__月,我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡雹个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,会议通报了__月__日晚,宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故,要求各相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议强调:
各责任单位、责任人务必提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐大洛。
三、会议要求:
各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动,组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训,树立“生产必须安全,安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念,在思想上
重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标,年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标,与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书,层层落实安全生产责任制,真正做了明确责任、责任到人、严格管理,真正使责任落到实处,
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。
⑴要从政府、企业两个层面建立隐患,排患分级管理和重大危险源分级监控制度,做到隐患排查治理制度化、经常化,坚决杜绝新的隐患产生,企业要全面排查隐患,对可能发生事故的各种隐患,要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,保障安全生产,政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库,定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求:一是隐患排查认真仔细,不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制,巩固隐患治理成果。
⑵加大安全事故的查处力度,严肃事故查处,严格责任追究,切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过,责任者得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有防范措施不放过的原则)。
⑶突出重点,深化安全生产专项整治工作,镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作,要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。
第二季度安全生产工作重点呈现二个特点:一是“五一”就要来临,二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点,下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。
①危险化学品安全整治,消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所,坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。
②建筑施工安全整治,特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。
③加强宣传教育,提高安全素质,加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训,提高安全意识和安全技能。
④加强应急管理,完善监控体系,各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作,保证预案的实用性和可操作性,要加强应急队伍的建设。
4、强化责任落实情况报告制度。
从本季度起,各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况,并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。
__集团公司召开11月份安全生产工作例会,本次会议安排四个项目的安全员就项目安全员的日常工作进行经验交流,四个安全员的经验总结对各项目安全员如何更好的开展工作有积极的借鉴意义,希望各事业部向他们学习,培养更多的优秀安全员,为公司的安全生产工作奠定坚实的基础,同时各基层单位分别汇报了近期的安全生产工作情况,第四事业部就知网项目、第六事业部就御景华府项目、第七事业部就阳泉大道二期项目和三泉保障房项目的危险源辨识与控制进行了重点汇报。安全管理部汇报了10月份的工作情况,并对11月份安全生产工作进行了安排。会议具体内容纪要如下:
一、董事长赵斌强调了以下几点:
1、有关领导及会议精神传达。
2、事业部的安全管理机构要紧密围绕事业部安全管理职责展开工作,对所属项目要有绝对的管控,对不配合管理、不落实整改的项目要及时采取措施。
3、各事业部明确事业部各管理层的安全管理职责,并对项目的安全管理工作定期进行考核,逐步总结完善事业部对项目进行安全绩效考核的要点,并争取在短时间内取得突破性的进展。
4、各事业部要及早对年度的安全教育培训工作进行计划安排,要学习借鉴工程技术人员的考核方法,对全员进行安全知识的学习和考核,强化大家的安全意识,普及安全知识。
二、党委书记闫心坚强调了以下几点:
1、事业部的安全管理行政一把手要亲自抓,同时还要注重好事业部领导班子建设。
2、推动公司的一个生产经营组织,核心组织。我们缺少精益求精,追求卓越的精神,没有严肃认真的态度。真心希望大家能够明明白白的做事。
3、安全管理体现两个方面:一个是基础管理,再一个是风险管理。
三、总经理薄文江强调了以下几点:
(一)、强调一下安全的基础管理工作的问题,我们最基本的工作才是基础,只有最基本的做好了,才能运用源于基础管理的更先进的管理。
(二)、马上进入负温,生产口做好本年度冬施项目的统计工作,各项目做好入冬前的排查工作和冬施的各项准备工作,做好冬施工人的安全交底工作。00同时公司生产、安全系统组织好冬施检查工作。
四、安全副总经理张耀峰强调了以下几点:
(一)、各事业部务必要认真落实集团公司安全管理部的有关安排部署,认真严谨的落实好每一项工作。
(二)、再次强调火灾事故的防控,希望各事业部高度重视火灾隐患的排查治理工作,切实采取措施,坚决遏制火灾事故的发生。
(三)、各事业部要对所属项目的安全管理工作进行深度的引导,尤其是对安全员如何更好的开展工作进行指导帮扶,要督导项目定期召开碰头会。
(四)、各事业部要注重召开月度安全例会的效果和会议质量,要明确会议的议题。
(五)、各事业部对集团公司安全管理工作中存在的问题和不足要在会上积极反馈,提出提高和改进安全管理的成熟经验做法。
五、安全管理部部长赵旭峰主要汇报内容如下:
(一)、10月份检查情况
10月份安全管理部对18个项目进行了安全检查,下达了14份整改通知单和3份复查记录,本月检查的重点是安全目标和责任制考核、中小型机械,通过检查存在的问题有:
1、项目没有和每个劳务人员签订安全目标责任书,安全目标考核记录不及时;中小型机械有部分设备没有安全防护棚、部分设备未接保护零线,机械操作工安全交底不及时。
2、工期紧张的项目现场楼层临边和楼梯临边防护搭设不及时、洞口无覆盖、人员出入口无安全通道、外脚手架搭设高度不够、现场材料随意堆放、机械设备带病工作等问题较多。各事业部要特别关注工期不合理的项目,加大检查力度,及时发现并消除安全隐患。
3、近期气温降低,现场使用电褥子、碘钨灯、电热棒的情况有所增多。事业部要对冬季施工的项目进行重点检查,防止项目使用以上物品取暖,妥善解决供热问题。
4、安全资料方面:安全技术交底格式不统一、未按分部分项工程交底、临时用电资料记录滞后、特种作业人员证件没有年检或过期、项目经理现场带班记录滞后、安全教育内容没有针对性。
5、常见的安全隐患仍然较多:安全网绑扎不牢固,不严密、外脚手架连墙件预留数量不够、开关箱保护零线未接、现场材料随意堆放且无灭火器、现场工人随意踩踏方木、电线电缆随意拖拉且无防护、施工电梯楼层门不关闭、现场工人佩戴安全帽为外单位标识、现场使用配电箱为外单位标识等。上述的这些问题反复多次说了改、改了再犯,项目要对这些问题进行反思,加强现场安全管控,减少现场安全隐患的发生。事业部要加强现场安全细节管理,及时发现这些问题并在现场旁站监督整改,不可对安全隐患见惯不惯、视而不见。
(二)、事故通报
住建部20__年前三季度房屋市政工程生产安全事故情况通报:20__年前三季度,全国共发生房屋市政工程生产安全事故492起、死亡570人,比去年同期事故起数增加148起、死亡人数增加139人,同比分别上升43.02%和32.25%。
较大及以上事故情况:20__年前三季度,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故21起、死亡76人,比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加11人,同比分别上升31.25%和16.92%;未发生重大及以上事故。
事故类型情况:20__年前三季度,房屋市政工程生产安全事故按照类型划分,高处坠落事故257起,占总数的52.24%;物体打击事故75起,占总数的15.24%;起重伤害事故41起,占总数的8.33%;坍塌事故50起,占总数的10.16%;机械伤害、触电、车辆伤害等其他事故69起,占总数的14.02%。
形势综述:20__年前三季度,全国有10个地区事故起数和死亡人数同比下降,有2个地区没有发生事故。当前的'安全生产形势依然比较严峻。一是生产安全事故起数和死亡人数与去年同期相比均呈现上升趋势。二是部分地区事故起数和死亡人数同比上升幅度较大,三是较大事故起数和死亡人数比去年同期均有所上升,特别是进入7月份以来,较大事故频发,3个月时间发生较大事故14起,死亡52人,比去年同期分别增加133%和108%。
住建部要求按照20__年建筑施工安全专项整治工作方案部署,督促工程各方参建主体严格落实安全生产主体责任,强化施工现场安全管理,深入开展以建筑起重机械、深基坑及高大模板支架为重点的安全隐患排查治理活动。要大力推进施工现场安全生产教育指导工作,提高从业人员安全生产意识和安全防护技能,有效控制和防范生产安全事故发生,进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。
(三)、11月份工作安排
1、冬施项目要切实采取可靠措施,要加大安全投入,全力保障安全生产。冬歇的项目同样不能放松和忽视安全生产工作,事业部主管部门要按照正常施工的节奏对项目进行检查,确保所有项目处于受控状态。
2、11月份要对山西医科大学二期工程,龙田城中村改造项目,能源学院,师范学院,忻州健康小区项目五个项目进行省级建筑安全标准化工地的完工核验,涉及到第一事业部和总承包公司,事业部级的安全管理部门要高度重视此项工作,对集团公司的安排部署坚定不移的按时完成,确保年度目标的实现。
3、10月份集团公司组织电工和电梯司机进行了培训和考核,各事业部要继续利用冬歇期间积极组织特殊工种报名取证工作。
4、11月份安全管理部检查的重点是起重设备和消防安全。
一、会议指出: 年上半年,在全镇干部共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。 年16月,我镇安全生产形势总体平衡。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,要求相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议强调: 各责任单位、责任人务必提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐团陂。
三、会议要求: 各要相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。 下半年安全生产工作重点呈现二个特点:一是国庆黄金周。二是秋季节多雨进入汛期容易出现灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点,下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。
4、强化责任落实情况报告制度 。 从即日起,各村、相关责任单位应于季度最后一个月的25日前书面向镇政府报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况,并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。
20__年9月12日,县长操隆山在县政府第一会议室主持召开了全县第三季度安全生产工作会议。县委常委、常务副县长杨善斌,县委常委、副县长麻少东,副县长魏学林出席会议,各乡镇、县直有关部门和单位负责人参加了会议并发言。会上,通报了今年以来全县安全生产工作开展情况;布置了安全生产隐患排查治理百日督查专项行动;当涂经济开发区和各乡镇汇报发言;县直有关部门汇报安全生产专项整治行动开展情况;各参会副县长就分管工作安全生产提出具体要求;最后,操隆山县长作了重要讲话。现将会议主要事项纪要如下:
一、认清安全形势,强化认识到位。
今年以来,我县安全生产事故接连不断,事故总数居高不下,超出了历史记录,形势十分严峻,对此我们必须始终保持常抓不懈的高压态势,坚决遏制各类事故多发的势头。
从各类安全事故来看,今年以来的事故总起数和死亡人员数都大大超过去年同期,同时触电伤亡事故也在上升,特别是部分行业领域安全事故频发,并且集中在7、8两个月。
从安全生产管理来看,一是监管意识不够强;二是责任不够清;三是排查不够细;四是整改不到位;五是惩处不够严。
从安全生产形势来看,今年以来,全国安全生产事故接连不断发生,形势不容乐观。
二、突出工作重点,进一步重拳整治到位。
国家安委会把20__年定为“隐患治理年”,目的就是要把安全生产工作的重点从事后查处转到事前防范上来。因此,我们要始终把安全隐患治理作为安全生产工作的一条主线、一项重点任务,继续深入开展隐患排查治理工作,加大力度,全面排查,彻底整治。安全生产涉及社会方方面面,关系到企业生产和群众生活的各个环节。要确保全县安全生产少出问题、不出问题,就必须坚持不懈、不折不扣地抓好“十大”重点行业和重点领域的隐患排查整治工作。
三、迅速展开行动,进一步狠抓落实到位。
县政府决定,从今年9月10日—12月20日,再用100天的时间,在全县开展安全生产隐患排查治理专项督查行动,促进安全生产法律法规的落实,促进各类安全专项整治工作的深入开展,全面消除隐患,着力构建安全生产长效机制。开展好百日安全督查专项行动,重点做到:工作作风要扎实、隐患排查要彻底、信息渠道要畅通。
四、明确安全职责,进一步责任追究到位。
一要坚决落实安全生产“两个主体”的责任。各乡镇、各部门、各企业的法人代表是本乡镇、本部门、本企业安全生产工作的第一责任人,要做到亲自抓、总负责,并按照“属地管理”的原则,做到职责清楚、责任明确。“属地管理”责任一定要往村级延伸,做到安全生产人人有责。二要坚决落实安全生产责任制和责任追究制。对检查中发现的各类安全隐患,要按照“关口前移”的原则,认真抓好整改。要严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,决不能有丝毫含糊。对发生的安全事故,要按照“四不放过”的原则,坚决查处到位;对工作失职、渎职的行为,要按照“从严治政”的要求,严肃追究到位。三要坚决落实安全生产“一票否决”制。对出现安全事故的乡镇、部门和单位,要坚决兑现“一票否决”制,取消其各类评优评先的资格,并按照责任追究制的规定,严格追究相关行政负责人和责任人的法律责任。
6月18日上午,在县四家办公大楼11楼会议室,召开了全县安全生产领导小组会议。会议由县委常委、副县长唐国林主持,县委副书记、县长刘达祥,县政府副县长、县公安局局长曹龙彪,县副主席、县政府党组成员黄朱超,县政府党组成员、副处干部石传文以及29个安委会成员单位主要领导参加了会议。会上,副县长唐国林组织学习了近期和总理对安全生产的重要指示,以及6月5日国务院常务会议精神。会议研究讨论了《临武县人民政府办公室关于在全县集中开展安全生产大检查活动的通知》、《临武县人民政府办公室关于调整临武县安全生产委员会成员的通知》和《关于加强全县安全生产监管体系建设的建议》等事项,现纪要如下:
一、关于《在全县集中开展安全生产大检查活动的通知》
会议讨论通过了《临武县人民政府办公室关于在全县集中开展安全生产大检查活动的通知》,要求县安委办参照国家、省、市安全生产大检查活动方案,对全县工作方案进行进一步的完善。一是增加地质灾害防治方面的内容,使大检查实现行业领域、区域全覆盖,同时又要突出其它工作重点,解决危害人们生命财产安全的危险源和薄弱环节。二是要进一步明确大检查的方式方法,使之更具体、更富有操作性和指导性,并明确大检查的时限要求和工作要求。三是进一步明确工作责任,将工作责任落实到县直相关单位的主要领导及其分管领导,并进一步分解落实到各相关股(室、队),形成一级对一级负责,一级带领一级,一级管一级的格局。四是各负有安全监督管理职责的县直部门(单位)要根据各自的职责,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,制定切实可行的大检查方案,做到重点突出、分工明确、明限清楚、责任落实,并将方案在本周星期五之前报县安委办和县政府督查室,县长贺遵庆将对各单位大检查方案进行集中审定,县政府督查室对各单位大检查方案制定情况进行督查通报。五是各单位在安全生产大检查活动期间要在每周五上午12时前向县安委办报送相关信息和报表。
二、关于《调整临武县安全生产委员会成员的通知》
原则同意县安委办拟定的《临武县人民政府办公室关于调整临武县安全生产委员会成员的通知》(草案),县安委会成员由县直部门(单位)行政一把手担任,并按照《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》文件精神,和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”、“分级负责、属地为主”的原则,落实好党政领导干部安全生产“一岗双责”工作职责,同意将县政府各分管领导作为县安委会副主任,按照各自工作分工抓好分管行业(领域)的安生生产工作。其中,县政府分管安全生产工作的副职负责协调落实县安委会的日常工作。
三、关于《加强全县安全生产监管体系建设的建议》
会议指出,虽然近年来全县安全生产工作取得了长足进步,但全县安全监管系统在人员编制、工作经费、车辆、监察设备、办公场所等体系建设方面仍存在一些问题和不足。会议原则同意县安监局提交的《关于加强全县安全生产监管体系建设的建议》。一是增加安委办人员配置,由县编办进行调研。二是同意将县安委办的办公经费纳入2014年县政府的财政预算。三是由县财政局对县安监局执法收入和所需工作经费进行摸底测算,重新设定返还比例。四是加强安全生产监管执法能力建设,由安监部门根据工作需要列出需添置设备清单,县财政局按轻重缓急分期分批纳入政府购置。五是同意按照省人力资源与社会保障厅和省财政厅转发的《人力资源社会保障部和财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》(湘人社发〔2013〕14号)文件精神,对我县安全生产监管监察人员发放岗位津贴。六是针对乡镇安监站人员结构不合理,在编不在岗等突出问题,由县人社局牵头,编办、安监、煤炭部门和所在乡镇配合,对乡镇安监站人员进行全面清理,实现定员定岗定责,做到人、岗、责一致,并尽快出台《乡镇安监员管理意见》下发执行。
会上,县委副书记、县长刘__强调:各负有安全监督管理职责的县直部门(单位)要进一步重视安全生产工作,认真学习和领会6月6日关于安全生产工作的重要指示精神,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,认真组织开展好全县安全生产工作。 一是当前正处于生产安全事故的高发期,要认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦,确保全县安全形势持续稳定好转,坚决遏制各类安全事故的发生。二是要迅速行动,扎实开展各行业(领域)的安全生产大检查活动。要求各单位要边检查、边宣传、边整改、边建立长效机制,确保安全生产大检查活动不走过场。各部门各单位要形成工作合力,既分工又协作,对涉及多个部门的重大隐患要及时召开协调会进行统筹安排、科学治理。对安全隐患严格执行“零容忍”,落实限期整改,对整改不到位企业进行严管重罚。督促和指导企业落实好安全生产主体责任,建立“我要安全,我会安全”的自主机制。