8月13日,包抓__镇扶贫工作领导、县政府副调研员__主持召开专题办公会议,就相关部门包抓__镇贫困村扶贫开发工作进行了专题研究。县委常委、县委办公室主任李斌出席会议。纪要如下:
会议听取了包抓__镇贫困村的相关单位关于包抓工作情况的汇报。会议认为,近年来,我县坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,以“三个五”扶贫工程和“三问三解”活动为抓手,大力推进扶贫开发,取得了明显成效。尤其是包抓__镇贫困村的14个单位按照全县工作部署,及时深入包抓贫困村调查摸底,制定帮扶方案,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业,解决群众生产生活困难,受到了群众一致好评。但总体上看,包抓工作仍然存在个别单位重视不够,投入不足,整体工作进展不平衡,帮扶效果不够理想等问题,需要在下一阶段工作中切实加以解决。
会议强调:一要强化责任意识。县级领导联镇、单位部门包村、党员干部包户的工作机制是我县扶贫开发工作采取的.一项重要举措,各级领导和广大干部要怀着对群众的深厚感情,充分利用自身优势,创新方法,务实推进,尽职尽心尽力把扶贫开发工作抓实、抓好、抓出成效、树立样板,使贫困村产业加快发展,基础设施不断完善,群众生活水平稳步提高,确保我县“十二五”扶贫开发目标顺利实现。二要突出工作重点。将扶持产业发展作为扶贫包抓工作的首要任务,积极深入贫困村了解产业发展现状,指导科学制定产业发展规划,帮助贫困村切实抓好茶叶、水产养殖、山林经济等优势产业的发展,增收难题,促进困难群众脱贫致富。要加强项目衔接协调力度,进一步抓好贫困村的水、电、路、活动室等基础设施建设,为困难群众脱贫致富奠定基础。要不断优化单位资金支出结构,挤出部分资金,切实解决贫困户和贫困学生在生产生活中的困难,全面推进扶贫开发工作协调发展。三要做好移民搬迁工作。要严格建房指标,尊重群众意愿,加强项目捆绑,有计划、有步骤地推进移民搬迁工作。同时,合理规划,科学选址,统筹做好水、电、路等基础配套工作,确保搬迁户能搬得出、稳得住、能致富。四要完成年度包抓任务。相关包抓单位要按照县委、县政府的有关文件要求,认真对照考核任务进行逐项自查,对排查出的薄弱工作,要进一步夯实责任、强化措施、加快推进,高标准、高质量地完成年度包抓任务。
会议确定:
一、关于__村及王家庄社区人饮净化工程问题,由县委办协调资金10万元,__镇具体负责组织实施,尽快解决两个村520户1810人的安全饮水问题。
二、关于蔡河村、民强村移民搬迁问题,由县财政局协调项目资金,__镇具体负责做好30户的移民搬迁工作。
三、关于双沟村水产养殖问题,由县移民局负责,对该村水产养殖进行科学规划和技术指导,并在明年的移民项目资金中安排一定资金,帮助双沟村逐步建立水产循环养殖体系。
四、关于档山村活动室修建问题,由县编委办负责,协调项目资金,确保明年开工建设。
五、关于田心村核桃园问题,由县林业局负责,做好建园规划,并加强项目扶持和技术指导,尽快将田心村核桃园打造成__镇山林经济的新亮点。
六、关于大雁村特色水产养殖问题,由县防汛办依照相关政策,指导协调办理创业无息贷款审批手续,解决该村特色水产养殖面临的实际困难。
出 席:__
__年9月6日,副区长张强主持召开易地扶贫搬迁工作专题会议,区发改委主任吴立马、副主任胡玉光,区扶贫办主任蒋爱中,区国投公司总经理金强军、副总经理朱碧桃,岩寺镇镇长罗建成、副镇长胡海清,呈坎镇镇长焦志龙,杨村乡党委书记谢中华,富溪乡乡长林兰玉等参加会议。现纪要如下:
会议听取了岩寺镇、呈坎镇、杨乡村、富溪乡易地扶贫搬迁工作推进情况汇报及当前存在的问题、下一步工作措施。我区列入__年实施易地扶贫搬迁的建档立卡户为11户、20人,目前已通过政府统一规划农民自建(岩寺镇)、购置政府“13630”安置房(呈坎镇、杨村乡)和投亲靠友(富溪乡)等方式安置。但岩寺镇5户、9人因为采取农民自建方式安置,人均面积超过国家规定的25平方米标准。前期,为确保能够顺利通过省市验收考核,经与省发改委、省扶贫办对接沟通,原定以区政府名义行文至省发改委、省扶贫办对我区易地搬迁任务和投资计划进行调整。但从省发改委、省扶贫办反馈后得知,为确保顺利推进全省易地扶贫搬迁工作,原则上不同意区县调整易地扶贫搬迁任务和投资计划。
为确保顺利完成我区__年度易地扶贫搬迁任务,会议研定:
一、__年度全区易地扶贫搬迁总任务数20人不作调整,各乡镇之间进行微调,其中岩寺镇8人、呈坎镇5人、杨村乡4人、富溪乡3人,各乡镇于9月9日前将人员调整名单报区发改委、区扶贫办,由区扶贫办对人员调整名单进行审核,确保调整人员为建档立卡贫困户。
二、由区国投公司加强与省易安公司联系,就易地扶贫搬迁政府购买融资服务合同内容调整做好对接,合同调整的具体内容由区发改委负责。同时,区国投公司要积极做好扶贫资金承接工作,确保资金尽快落实到位,为我区易地扶贫搬迁工作有序推进和进度要求提供保障。
三、各乡镇在上报搬迁贫困户时,要严格按照省易地扶贫搬迁工作有关要求进行摸底排查,确保上报贫困户符合要求。同时,要切实为搬迁贫困户就相关政策做好解释工作,确保易地扶贫搬迁工作稳步推进和社会稳定。
一、帮扶重点
(一)、继续抓好村脱贫攻坚巩固提升工作
1、协助村两委抓好五社聚集点建设,让贫困人口及早搬进新居,配套硬化公路2公里。
2、协助村两委抓好已建产业培育壮大和管护工作,使其早见效益,确保贫困群众稳定脱贫。
3、协助村两委抓好集中供水工作,让老百姓及早用上杨家沟的水。
4、制定帮扶年度计划,落实专人联系对接脱贫工作,完成今年贫困户的脱贫任务。
5、领导班子每2个月集中研究1次联系村的脱贫攻坚后续工作。
6、单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部及村两委研究1次脱贫工作。
7、组织本单位帮扶责任人每2个月到帮扶的贫困户中开展1次帮扶活动,宣传扶贫惠民政策,加强感恩奋进教育,记好收支登记账薄。
8、全程留下脱贫工作影像资料接受检查,每月按时上报信息3条。
(二)、扎实抓好村脱贫攻坚工作
1、配合烟草专卖局分局制定村年度帮扶计划。包括致贫原因、帮扶措施、完成时限、责任人等内容。
2、制发文件,在文件中明确驻村指导员负责联系对接村脱贫攻坚工作。文件一式两份,一份留存备查,一份交县直工委。
3、与烟草公司一道,帮助指导完成脱贫攻坚年度计划,有安排意见、有落实清单、有半年总结,有年终总结,有任务落实相关图文资料。
4、协助帮扶单位领导班子成员每两月召开1次专题集中会议,专题研究脱贫攻坚工作。有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。
5、协助单位班子成员轮流到调研指导达到6人次,要建立到村调研指导帮扶台账、有图文资料、有帮扶记录。
6、协助帮扶单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部、村两委研究脱贫攻坚工作1次以上,有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。
7、协助单位党组和党员干部职工要开展结对帮扶工作,有工作方案、有图文资料。
8、建立贫困户帮扶台账,落实一户一策帮扶措施。做到有落实台账、开展帮扶的图文资料,有帮扶明白卡,有一户一策帮扶清单,有一户一策帮扶措施落实记录台账。
9、严格落实单位派驻贫困村干部的工作经费和待遇保障,并制发文件上报县直工委备案。
(三)扎实抓好三星村贫困户的脱贫工作
1、重点协助三星村制定好全村产业发展和贫困户危旧房改造规划。
2、深入开展结对帮扶工作,各帮扶人每两月要到贫困户家中开展1次帮扶工作,并留下详实的轨迹资料,并记好收支登记账薄。
3、单位主要领导每季度要实地调研1次脱贫工作,领导班子每2个月集中研究1次非贫困村村的脱贫工作。
二、帮扶措施
一是加强领导。成立挂联帮扶村工作领导小组,由县供销社党组书记、理事会主任同志任组长,党组成员、理事会副主任同志任副组长,相关人员为成员,负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作的组织领导、统筹协调和督促检查工作。同时,由同志担任挂联帮扶村工作指导员,负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作。
二是宣传政策。采取多种宣传方式,广泛宣传党的脱贫攻坚政策,加强观念引导,摒弃等靠要的思想,牢固树立辛勤劳动、致富光荣,自己的事情自己办、自己的家园自己建的自力更生理念,切实转变贫困群众的思想观念。广泛开展法制、法律、法规宣传,引导党员干部和群众增强法治观念,教育群众尊法、守法、知法、用法。
三是落实责任。围绕挂联帮扶村重点工作,实行任务到人、责任到人、考核到人。明确重点工作任务、明确完工时间、倒排工期、“挂图作战”,保证重点工作任务如期全面完成。
四是主动协调。作为挂联帮扶部门要把挂联帮扶村脱贫攻坚工作列入工作的重要议事日程,在全系统内形成人人参与脱贫、共同抓脱贫,我为脱贫献力量的浓厚工作氛围。主要领导每月到帮扶村开展工作1次。主动与县级相关部门协商,为挂联帮扶村争取资金和项目,协助解决好重点工作实施中的具体困难和问题。
村扶贫攻坚推进会记录1
9月9日上午,茨竹乡召开扶贫攻坚推进会,会议对前一阶段扶贫攻坚工作进行总结,安排部署了下一步工作,帮扶集团单位负责人、村(居)四职干部、乡属单位负责人、机关全体干部70余人参加了会议。
会议首先开展扶贫对象精准认同工作业务培训,要求驻村工作队牵头,以村民小组为单位召开扶贫对象座谈会,并严格按照开会、算账、记录、审核、公示五大工作程序,再次算清贫困户收入账,确保精准扶贫。
乡党委书记陈红卫作了讲话,他首先从扶贫攻坚总体情况、帮扶对接情况、项目落实情况、工作保障情况等几方面通报了前段时间工作,指出存在的一些问题,并在总结经验、立足实际基础上,提出全乡135扶贫攻坚总体思路,要求精准发力,强化落实,把全乡扶贫攻坚引向深入。他还就开展精准认同、推动项目落地、严格工作纪律作了具体要求。
区供销社主任黄祖梁代表帮扶集团单位作了发言,他指出茨竹乡党委政府扶贫攻坚抓得紧、抓得好,认识到位、思路清晰、行动有力。区级帮扶集团单位一定讲政治、顾大局,全力以赴支持茨竹乡扶贫攻坚,对圆满完成任务充满信心。他还就进一步落实责任、搞好项目、强化纪律等方面提了几点意见。
村扶贫攻坚推进会记录2
4月18日上午,霍山县佛子岭镇召开扶贫攻坚再推进会,会议由镇长主持,各村(社区)驻点点长、村书记、下派村书记、扶贫队长等参加了会议。
该镇镇长在会上传达了县脱贫攻坚再推进会及县主要领导讲话精神,并指出当前存在帮扶路径不确定、扶贫政策未吃透、资料不完整、程序不到位等问题。
会上,镇分管扶贫领导还就今后该镇扶贫工作开展进行系统的讲解,给每位参会人员发了扶贫工作行事历和县下发的精准扶贫有关文件。
最后,镇长就该镇扶贫工作强调五点意见。一是思想上要再统一。统一到文件要求上来,按文件规定办事,将精准扶贫与移民避险解困、危房改造相结合。二是程序上要再严格。按镇扶贫工作行事历严格程序做好相关工作。三是细节上要再精细。开展工作过程中,要做好会议记录、留好影像资料,每户资料要做实做细。四是作风上要再扎实。所有驻村干部有事一律向党委书记请假,每个镇村干部对贫困户信息要了然于胸。五是责任上要再压实。每个人都要打起十二分精神,给自己压担子,担起各自肩上的责任,全面打赢脱贫攻坚战。
村扶贫攻坚推进会记录3
5月4日上午,于集乡在乡政府三楼会议室组织召开2017年春季扶贫攻坚推进会。乡全体干部、村书记、主任、扶贫专干、村招录后备干部参加了会议。
会议传达了阜南县扶贫工作会议精神;安排部署了当前的扶贫攻坚工作;对当前市扶贫检查进行了部署;并就目前扶贫工作的几项任务进行了分解和要求。会议详细安排了产业扶贫申报、光伏发电安装并网、住户访户走访、扶贫资料核对、扶贫记录及扶贫日志的填写等工作。
3月5日下午,广安希贤学校内,百余位代表聚集在学校操场,让周日的校园像平日一样热闹。
这些代表来自今年计划摘帽的16个贫困县。作为脱贫攻坚“春季攻势”的一部分,3月5日到6日,由16个计划摘帽县所在的市州分管领导、各计划摘帽县委书记或县长等组成的脱贫攻坚观摩团深入广安区和南部县,就脱贫摘帽经验现场“取经”。
2016年,广安区、前锋区、华蓥市、南部县、蓬安县率先摘帽,为我省其他地区提供了经验,做出了示范。2017年四川计划完成16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万农村贫困人口脱贫,数量比2016年增长了2倍多。
面对更加艰巨的脱贫目标任务,既要保持“等不得”的紧迫感,快马加鞭,但更要有“急不得”的理智,确保脱贫摘帽“蹄疾步稳”。在3月6日下午召开的现场推进会上要求各县要坚持实事求是、分清主次推进脱贫攻坚工作。要下大力帮助贫困群众发展产业增收脱贫,把重点放在建立完善机制上,切勿“贪大求洋”,确保脱贫摘帽脱的是“真”贫,摘的是“真”帽。
痕迹管理 杜^“数字脱贫”
脱贫摘帽过程中如何避免“数字脱贫”,广安区实行的精准扶贫痕迹化管理模式被认为是个好办法。
3月5日下午,代表们来到广安区丁坝村活动室集中学习摘帽经验。在活动室里,《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》引起了代表们的关注,细看本上记录的帮扶措施:“1月收到帮扶资金600元、3月至5月获得易地搬迁补助资金13000元……”非常详细。
在脱贫摘帽的过程中,广安在全市推行痕迹化管理,村村都有一本记录簿,记录簿涵盖贫困户基本信息、家庭年收入、帮扶规划方案等信息,让精准脱贫措施落没落实,扶贫资金、项目到没到位等有迹可循。
《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》的推行,只是该市精准脱贫痕迹管理工作的一个方面。
为了让精准脱贫工作开展可追溯、可查询、可评价、可问责,广安市按照扶贫资料档案化、精细化、程序化的思路,在全省率先建立精准扶贫痕迹“全程纪实”制度,全面推行精准扶贫痕迹化管理模式,有效杜绝了“数字脱贫”现象。
如何保证痕迹档案建立规范?广安市统一设定《广安市脱贫攻坚档案清单》,分成市、县、乡、村、户5个层面,明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等9大卷宗目录,并按照文书类、科技类、特殊载体类等类别,将2014年以来的所有痕迹档案全部集中归档立卷。
拿起手机扫一下二维码,就可了解扶贫对象情况、帮扶责任人,以及帮扶目标、任务等信息。依托信息化技术,广安区还探索了“互联网+精准扶贫”模式,分层建立了“精准扶贫APP”信息平台,实现了精准扶贫资源共享、信息互通,精准扶贫工作由“粗放管理”向“精准管理”“数字化管理”转变。
此外,在痕迹管理上,广安实施分级管理维护,确保痕迹管理程序化。在市县成立领导机构,在乡、村明确牵头领导和维护员,形成市县主导、乡村配合、分级负责、齐抓共管的扶贫档案痕迹管理联动机制;建立以乡村每天更新、县级每周审查、市级每月复核为内容的痕迹档案维护制度,实现了痕迹档案常态化录入归档,确保了痕迹档案的真实性、准确性;将扶贫痕迹管理纳入市县脱贫攻坚重点督查和考核评价范畴,确保了痕迹档案更新及时、规范完整,为脱贫验收和“第三方评估”提供真实具体的痕迹凭证和评估参考。
“四小工程” 助力产业脱贫
脱贫攻坚,产业发展是关键,但脱贫摘帽不仅仅是在物质上脱贫,“四个好”的目标指向,为预摘帽县的脱贫攻坚工作赋予了更丰富、更深层次的含义。
面对脱贫时间紧、任务重的实际,南部县把产业发展与老百姓需求相结合,积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”,为全县贫困群众增收近2亿元,有效了农村经济发展瓶颈制约,夯实了群众脱贫致富奔小康基础。
3月6日上午,在南充市南部县大堰乡纯阳山村脱贫户汪学超家里,汪学超的妻子姚素琼向在场代表介绍,去年,家里申请贷款5万元,入股村里的食用菌脱贫奔康产业园,政府还帮他在房前屋后规划了土鸡散养、庭院果树等“四小工程”,去年年底食用菌脱贫奔康产业园首次分红,他家分红12500元,“四小工程”变现3500元。
“南部的做法,让我们感受到了产业扶贫的路径宽广。”达州市副市长、通川区委书记杜海洋表示。
本刊记者了解到,南部县2016年安排到户产业补助资金9684万元,分户规划落实“四小工程”10339户,让贫困户当年脱贫至少有一个增收项目。实行“五方联盟”机制,建成了食用菌、肉鸡、柑橘等脱贫奔康产业园区206个,贫困村实现当家产业全覆盖。
通过大力发展“四小工程”,2016年底,南部县66个贫困村如期退出,8519户、27569人如期脱贫,贫困发生率降至2.52%,顺利通过省、市考核验收和第三方评估。
“有针对性地对贫困户进行脱贫规划才是最直接、最快速解决贫困群众‘增收难’的措施。”南部县扶贫和移民工作局局长谭必武说,下一步南部县还将进一步对接大市场,带领群众增收,确保脱贫摘帽,脱的是“真”贫,摘的是“真”帽。