决胜脱贫攻坚要坚定克难决心。“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。这里给大家分享一些关于中央扶贫工作心得,供大家参考。
扶贫工作是党和国家的重要工作,扶贫攻坚是全面建成小康社会的目标任务,关系到中华民族复兴伟业的实现。对于我这样有过一线扶贫工作经历的人来说,体会和感想更加深切。
2002年,还在担任中纪委和监察部驻海关总署办公室主任的我,在接到上级决定委派我担任河南鲁山县挂职副县长的通知后,当即向组织表示,坚决服从安排,一定认真学习贯彻党中央、国务院有关扶贫工作的重要指示和文件精神,全力做好扶贫工作。并立即到任,投入到工作中。后来在扶贫期间又经历了严酷的抗击非典工作,直至2003年下半年,圆满完成了任务。回想起这段扶贫工作经历,让我终生受益,难以忘怀,有几点深刻的感想和体会。
一是要把个人理想和扶贫的任务目标结合在一起,才能有所收获。涓涓细流只有汇入滚滚洪流中,才能形成滔滔不绝的江河湖海。尽管每个人都有自己的工作志愿和兴趣爱好,也希望选择一个好的工作环境和岗位。但是在党的工作需要面前,个人应当服从组织统一安排。个人只有把有限的生命和精力,投入到为党和国家的崇高事业而为之努力奋斗的征程中,才不会虚度年华。个人建功立业的愿望也只有融入到创建中华民族复兴的千秋伟业中,才能贡献出自己的智慧和力量,才会发挥出应有的作用。扶贫工作正是这样的一个伟大事业,在这场同贫穷落后的斗争中,个人能够发一点光,出一点力,这是难得的机遇。农村是一个广阔的天地,那里既是工作的舞台,又是学习的课堂;既是得到艰苦环境锻炼的机会,也是接受组织对自己检验和考验的机会。个人思想认识提高了,工作自觉性增强了,个人理想和扶贫工作结合的紧密了,才会对扶贫工作做出应有的贡献。
二是要坚持把党的扶贫政策和当地扶贫工作实际结合在一起,才能有所成绩。没有调查就没有发言权。我一到鲁山,立刻到二十多个乡镇的山村和农户进行考察和调研,深入基层开展调查研究,与乡镇干部、基层群众以及贫困农民座谈谈话,了解掌握扶贫工作的实际情况,做到心中有数。工作中注意把上级的扶贫政策同当地的实际情况相结合,有针对性的实施精准扶贫。及时研究上报总署了《海关总署定点扶贫工作五年规划》和当年扶贫工作计划。提出了坚持开发式扶贫、坚持短中长期结合的、可持续发展的扶贫工作思路,提出了把教育扶贫、科技扶贫和生态旅游扶贫作为工作重点,得到了总署和鲁山县委县政府的批准,也得到了乡镇干部和群众的大力拥护。为支持鲁山县教育事业,解决适龄儿童入学问题,我先后支持修建扩建了海关第十七、第十八和第十九希望小学;为提高农民的科技知识和文化水平,支持修建了农民科技培训站和文化站。为帮助山区扶贫,充分利用自然环境搞旅游开发,支持山民开山修路、建桥、打井等。当时的荒山野岭如十八垛、莲花盆、画眉谷,今天已经成为旅游景区,山民依托景区经营农家乐餐饮住宿和土特产销售,有效的解决了一些贫困户的脱贫问题。
三是要用心把工作的能动性同当地贫困群众的利益结合在一起,才能办好实事。密切联系群众,是党的光荣传统和作风。扶贫工作必须紧密联系群众,立足于解决贫困群众急需的实际困难,才能一点一滴为群众多办好事、办实事,长期坚持,久久为功。张官营有个雠(音丑)河桥,曾是清末修的石板桥,上面仅剩的一块石板也破损了,行走很危险。为解决村民世代迫切的出行问题,我支持村里修建了一座钢筋混凝土的海关桥,通车典礼时,鞭炮声和村民喜悦的欢呼声此起彼伏,村民握着我的手说,非常感谢海关给他们办了实事好事。当时在《平顶山晚报》上我看到有一则消息,鲁山县尧山籍的学生袁利峰考上县一高,但是家中无钱交学费,袁利峰为上学,跪求母亲要学费。我经县教育局了解情况属实后,给袁利峰送去2000元钱,鼓励他好好学习。鲁山水泥厂下岗职工王东妻子常年多病,家境困难。在全县心连心活动中,我与他结成帮扶对子。除了给他捐赠部分钱物,还结合他能打铁的特点,帮他建成一个打铁铺,他从此有了经济来源,生活得到了改善。在鲁山扶贫期间,我们就是从点滴做起,力求把扶贫工作落到实处,使贫困群众得到实际利益。
2003年,在扶贫工作中,遇上了非典型肺炎病毒传染性疾病的事件。我负责尧山镇的防控工作。几个月连续蹲守在乡镇,用心做好工作,同基层人员群众一起严防死守,没有让病毒传染到当地,保住了一方平安。
省长李_轻车简从,赴金寨县油坊店乡面冲村蹲村住户,走访农户,深入了解革命老区扶贫情况,研究部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作。要以党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神为引领,准确把握扶贫开发面临的新形势新任务新要求,以精准发力突破重点难点,以精准施策促进脱贫致富,确保打赢全面建成小康社会决胜阶段的扶贫开发攻坚战。
油坊店乡面冲村位于响洪甸水库西岸,属库区一线村,全村605户村民中有100户贫困户,脱贫攻坚任务较重。李_这次走访住在村民卢本英家。77岁的卢本英老人一家四代同堂,子女们靠经营茶园和外出务工勤劳致富。李锦斌与一家人拉起家常,得知老人的子女在外地掌握一技之长,很想回乡创业就业,李锦斌十分高兴,鼓励他们在家乡施展才华,争当致富带头人。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。李锦斌对贫困户生活十分关心。在走访的20多户村民中,贫困户占到一半以上。每到一户,李锦斌都详细询问他们的难处,了解保障政策的落实情况。新庄组村民黄尊俊是因为患病、子女就学以及缺乏劳动力等综合因素致贫的农户,李锦斌十分关心他的生活,与他结成了帮扶对子,并与当地干部一起,研究此类因复杂因素致贫对象的帮扶问题。他指出,在全面建成小康社会决胜阶段的奋进征程上,不能让一户贫困户掉队。要统筹运用产业扶贫、易地搬迁、就业培训、教育扶贫及社保托底等综合措施,解决好他们的生产生活问题,让他们与全国同步进入小康。
培育龙头企业、增强主导产业竞争力是产业扶贫的重中之重。李锦斌调研了该村的龙头企业露雨春茶叶公司,鼓励公司创办人黄守山立足特色优势,进一步改良品种、保证品质、打造品牌、提升品位,不断做大做强,带动更多茶农致富。返乡创业带头人马启军创办的金海马服装厂,吸纳本村60多人就业,李锦斌希望他用好“双创”扶持政策,不断扩大市场规模,带动更多乡亲就业增收。茶叶生产大户王国成成立了茶叶专业合作社,李锦斌与他一起修剪茶树,了解合作社经营情况。他要求当地干部群众顺应市场规律,集中资源优势,创新龙头企业、合作社、家庭农场、农户的利益联结机制,努力依托茶资源,走出一条一二三产融合的产业发展新路子。
发展村级公益事业,提升公共服务均等化水平,是扶贫攻坚的重要内容。面冲村集体光伏电站每年发电收入可达7万元,为发展村级公益事业和扶持贫困户提供了重要经济来源。李锦斌考察了电站运行情况,要求当地总结经验,积极探索,不断创新提升贫困户收益的光伏扶贫新模式。李锦斌还调研了面冲村幼儿园、村卫生室、村小学、村文化乐园等村级公共服务设施,强调要积极顺应群众新需求,更新观念,拓宽思路,广泛调动政府、社会和村民各方力量,不断提升农村医疗、教育等公共服务水平。
走访过程中,李锦斌利用晚上时间与多位基层干部群众代表座谈交流,对他们提出的发展生产融资难、村组通道路建设难、饮水安全难保障、农村污水处理设施滞后、文化娱乐设施缺乏等问题,一一认真记录,与大家共商解决方案,安排落实措施。他鼓励面冲村干部群众把脱贫致富的信心鼓得更足、把精准扶贫的路子走得更准、把村支部建得更强,加快脱贫致富奔小康的步伐。
驻村走访结束后,李锦斌在金寨县召开了扶贫攻坚工作及规划情况调研座谈会。他指出,“十三五”时期既是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进脱贫攻坚工程的决胜阶段。各级各部门要深入学习贯彻十八届五中全会精神,充分认清扶贫开发进入了新阶段、面临的新目标、担负着新要求,进一步强化发展、精准、统筹、改革、共享的理念,把目标任务设定好,把方法路径选择准,把政策措施研究透,以硬碰硬的决心、实打实的办法、超常规的努力,把脱贫攻坚工程这一的民生工程、民心工程抓紧抓实抓好。要紧盯扶贫攻坚决胜目标,突出精准扶贫脱贫的着力重点,着力提升产业扶贫精准度、智力扶贫精准度、金融扶贫精准度、基础设施扶贫精准度、保障扶贫精准度、社会扶贫精准度。要强化扶贫工作责任保障、项目保障、政策保障、机制保障,确保扶贫开发扎实推进,奋力夺取扶贫攻坚的新胜
针对村民实际收入难以掌握、贫困识别难以精准、拆户并户等情况,瓦屋镇官路居委会按照此次县里帮扶业务培训和最近县、镇对新轮精准识别的新要求,县政协办驻该居扶贫工作组与村支委认真研究,探索建立了贫困户精准识别八步工作法,确保了政策透明、程序规范、识别精准,得到了镇里和当地群众认可。
第一步:宣传发动
通过召开会议、入户走访、张贴标语、发放传单等形式,对扶贫帮困进行再发动再宣传再升温,使扶贫政策家喻户晓,特别是对精准识别贫困户一定要本着实际,符合政策,宜贫则贫,不贫则出,否则会影响农村稳定与发展,影响社会公平与公正。
第二步:数字比对
官路居委会由原官路村,小田村,抱寨村合并而成,共有1140戸,3850人口,其中有贫困户190戸计717人,贫困面达百分之十五。按照“八不纳入”(即有财政供养人员家庭、有参加企业职工社会养老保险家庭、有小轿车、客运车、货运车、工程车等大型机动车的家庭、有商品房家庭、村干部家庭及户籍不在本居家庭不纳入)贫困户范围的要求,对过来粗放识别的贫困户进行严格筛选,认真比对,针对拆户并户现象,与瓦屋派出所的户籍系统进行认真甄别,清出并戸71戸,拆户82戸。
第三步:标准控制
新一轮精准识别,既要坚持应进尽进把符合条件的低保户、社会兜底户统一纳入建档立卡贫困户,又要把“四类对象”等不符合条件的非贫困对象应清尽清。同时要防止以清理为名,人为减少贫困人口,造成贫困人口大出少进,搞数字脱贫。
第四步:上户调查
对初步确定的贫困户进行逐一走访,入户调查,通过查看基础设施、住房环境、产业现状,了解其家庭种养、劳动程度、经营收入;用表册记录其生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿景,并以户为单位拍照固定,保全证据,以备后查,为精准帮扶奠定坚实基础。
第五步:民主评定
以原村为单位分别召开民主会议,组织党员代表、群众代表、镇居干部集中评议,有条件的邀请人大代表、政协委员、离退休老同志参加,实行倒排位,依次类推,确定贫困人口临界值。
第六步:深度核查
要透过现象看本质,有些人对家产隐埋得很深,不轻易暴露,要深挖背后的利益,追求绝对意义上的公平,要通过深入发动群众掲露隐藏家底,通过明查暗访掌握真情,让真正贫困户得到帮扶,将假贫困户坚决逐出贫困序列。
第七步:公示公告
将确定的贫困对象在公共埸所贴公示,在政府网站进行公告,把户主姓名、家庭人口、贫困主因、收入概况等相关信息予以公示公告,公示时间为7天,并强调对公示内容有异议的必须在规定时间内反映。
第八步:上报审核
将公示公告确定的方案向镇里、县里进行审核汇报,向镇里核定数字,并汇报工作主要做法,向县组织部汇报主要工作流程和日常工作,向县扶贫办了解政策依据,做到万无一失,不留后患。
5月9日,在县扶贫工作组的指导下,瓦屋镇官路居委会支委组织原官路、小田、抱寨三村两委干部在镇二楼会议室集中清理识别贫困戸,对71户并户82户拆户进行认真比对把关。
自从作为精准扶贫联络员到现在,心里也有一些感触。上次中秋慰问的时候,其中有一户人家对我印象很深刻。那是一对年迈的老夫妇,老大娘生病在床上躺着,老大爷的身体看起来也不太好,他们住的这间破旧的老房子还是租住的,家里空间狭小,家具摆设也很简陋,我们把慰问品送到他家,说明来意后老太爷很激动,一直说谢谢,为了让生病的老大娘好好休息我们并没有呆很久就离开了,出来的时候依稀听见老大爷在后面喊:“喝口茶再走哇”。
回去的路上,带领我们的村干部说,我们发的这些米、油等的价格稍微高一些,所以他们都不舍得吃,平时他们连的油、米都吃不起。这些贫困户的收入低,甚至没有收入来源,加上家庭成员疾病等因素,造成贫困加剧。
我认为,在做扶贫工作时,做好物质上扶贫的同时更重要的是要做好思想扶贫,生活困难的人在压力面前总是处在低谷阶段,他们相当一部分人认为,自己命中注定要穷,再怎么努力也没用。有了这种思想,他们失去了自立自强的精髓,缺少雄心壮志和苦干创业精神。
我个人觉得要想帮助他们,首先应该让他们从思想上站立起来,鼓足他们克服困难,战胜困难的勇气。其次是要实干,国家要大力推进完善教育、医疗、住房、养老等社保体系,把贫困人员的冷暖放在心上,让他们住得起房,看得起病,上的起学,且老有所养,这才是真正的脱贫。
扶贫攻坚,更需要我们党员干部多一些担当,多一些办法,多一些接地气的思路,用换位思考的方法,来解决群众遇到的实际困难。
一、走访困难户方面
要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的联系方式,期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自我的亲人,朋友,以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。走访群众时,很多群众都进取配合,他们对我们的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二、制定帮扶措施方面
在工作中要勤于思考,充分研究实际情景,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫本事,使之早日脱贫致富。
3.加强与村、镇、县沟通联系,给予困难群众创造适宜的就业机会,致富途径,使其增强造血本事。进一步采取措施,克服困难,切实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然此刻经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。