农村基层建设调研报告
目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于__年10月8日至10日，前往__省__市调研。现将有关情况整理如下：
一、__市新农村建设的做法及成效
(一)__市概况__市位于__省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。，全市GDP达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。
(二)新农村建设行动的发起加入WT0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，__市委、市政府从207月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。
(三)新农村建设的主要做法__市于年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个__省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。
3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。
各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。__市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”
四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。
二、新农村建设的成功经验
2004年__城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。__无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的'赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。
(一)用人得当，领导先行__新农村建设，是__市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人__省委常委、__市书记，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。
(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。
(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。
(七)典型示范，以点带面__市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。
(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。__市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式。
三、新农村建设存在的问题
(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。__虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。
(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前__的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对__18个村进行的问卷调查表明：目前__农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。__市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”
四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。
(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。
(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限__市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。__省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。
四、政策建议
(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在__市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。
(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。
(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。
(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。
(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供，需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。__年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。
限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳管理办法”并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳管理办法提供新的依据.
我作为一名地税干部,对开展效能建设具有如下心得体会：
一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，以先进理论武装广大干部职工。不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念;大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政;大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率;将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”;合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题;进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率;整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
地税干部作风建设学习心得体会
当前，加强和改进地税作风，进一步提高效能，关系到奋力崛起，关系地税形象，关系到能否建立“五型机关”的大事。改革开放以来，在日益发展的社会主义市场经济形势下，地税事业面临新的机遇和挑战，在“依法诚信纳税，共建小康社会”向前推进中，地税部门肩负着光荣而艰巨的任务，因此，在这一新的形势下，地税部门更应增强全局意识，责任意识，效能意识，服务意识，以服务纳税人为已任，以提高机关效能为突破口，以转变工作作风为出发点，认真履行好组织收入和调控经济的职能，用优质的服务，高效能的工作效率，多功能的服务手段，调整和融洽征纳的关系，改善税收外部环境，为加快建设蚌埠提供优质、快捷、诚信、务实的税收服务，为全面建设小康社会，不断增强地税机关的责任感、使命感和荣辱感，走出一条固体强基的新路子。机关效能建设不是一个神秘而深奥的话题，它是机关工作管理科学化的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以机关效能为基本目标，以实现优质高效为目的，将科学管理的要素有机的结合在一起依法履行职责的管理活动。要提高和加强机关效能建设必须抓住几个重点环节。
一、加强“效能”建设，要提高效率
工作效率高与否，直接关系到一个机关的自身形象，多年来，一直形成的办事拖拉，遇事推诿、扯皮的现象使人民群众深恶痛绝，这些现象的存在，也是近年来要求机关改变作风的源泉所在，我们地税机关也相应出台了许多新举措。加强机关效能建设的重要环节必须注重和强调机关工作的效率，效率低下，效能建设就无法谈起。在规范纳税服务的今天，还必须进一步将工作效率作为硬性指标去抓，按照从严执政、执政为民、有利于服务企业，服务纳税人、服务基层、服务经济建设和社会发展的要求，不能只限于目前的考勤考核和机关工作人员按照工作水准实现的能级制管理，这样仍然不能有效的提高工作效率，必须将每个人考什么，核什么进一步量化，大力加强制度建设。以规范化、标准化、科学化为目标，完善和充实内部工作规则，强力推行岗位责任制，服务承诺制，限时结办制，首问负责制，责任追究制，窗口部门一次性告知制，形成比较完善而且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，实现重奖重罚制度，对作风不实、工作不严谨、态度差、办事浮皮潦草的机关工作人员给予及时诫免，以警后者，并将此制度量贯穿于机关工作的全过程和每一个部门环节，对提高工作效率真正履行机关职能作用，还要制定出切实可行的实施方案，精心组织，妥善安排，抓好落实。
二、加强“效能”建设 要注重效果
加强机关效能建设，它不是一朝一夕的事，它是执政兴国、执政为民、构建和谐社会的长期任务，要脚踏实地的为机关效能建设做出摸得着、看得见的实事，让人民群众感悟到政府机关办事作风实现了根本转变，贴近社会贴近群众，贴近纳税人，雷厉风行的工作作风让老百姓得到实惠和满意，这是效能建设的重点，不能不注重效果，一哄而起，必须把思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设的始终。目前出台和执行的《公务员管理法》和《行政许可法》是每位地税干部应知应会的两部法规，是公务人员行为的准则，按照“武装头脑”、指导实践，推动工作的总体要求，不断提高机关工作人员的理论素养和执政能力，继续抓好学习型机登陆文秘资源网网2191.cn查看更多文章关建设、大力开展宗旨观、政绩观教育，引导全体税务工作人员，把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民至人的理念，纳税人是我们服务的第一对象，不断增强对人民群众和纳税人的思想感情和对工作的热情，要积极参与社会主义荣辱观教育，加强职业道德建设和业务培训，开展一些有影响而且惠及群众的公益活动，启迪思想道德情操，陶冶、净化心灵，激活对人民群众的思想感情，一片深情，衣食恩情，凡上门办理公务和涉税人员，确实为他们解决遇到的现实问题和实际困难，为纳税人排忧解难，为人民群众办些实事。要进一步明确职责和义务，树立服务群众、服务社会、服务纳税人的理念，树立行政必须依法，用权必须接受监督的理念，做到依法行政，诚信理政。
三、加强“效能”建设 要抓住效益
加强机关效能建设， 要切实增强每个工作人员的责任感，紧迫感和使命感。税务机关从某些角度去看积极参与，同其它行政机关一道承担着有效管理社会，促进社会经济发展的责任，在国家政治经经济中居于重要位置。税务人员的德才素质，工作效率和精神状态直接关系到各级政府的决策的贯彻落实，关系到改革、开放和稳定，关系到党和政府在人民群众中的形象，必须充分认识到开展机关效能建设，是坚持立党为公、执政为民、不断提高党的领导水平和执政能力的必然要求，是加快推进政府职能转变的重大举措。在加强机关效能建设中必须抓住效益，使效能建设达 到双赢的目的，要进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范纳税服务行为，完善和改进不适应纳税人的现行规定，及时调整有悖于地税发展的不利因素，以强有力的手段，严明的纪律，切实解决机关效能建设中存在的实际问题，形成有利地税事业发展的坚强合力，要坚持求真务实、高效便民举措，使机关职能进一步理顺，达到进一步规范，意识进一步增强，服务意识进一步深化，不断提高税务人员的工作质量和服务水平!
四川省广元市地方税务局开展三项建设活动的心得
6月，四川省地税系统纪检监察部门开展三项建设活动，为纪检监察干部增强能力素质搭建了平台，为提高反腐倡廉建设科学化水平创造了条件，为建设“政治立场坚定、纪律作风优良、纪检监察业务精通、税收业务工作熟悉”的专业化纪检监察干部队伍明确了方向。
一、抓住机遇，主动作为，争做新时期合格的纪检监察干部
提高自身综合素质，脚踏实地，主动作为;需要迅速行动，从我做起，从现在做起，从本职工作做起;需要认真学习贯彻党的精神，把思想和认识统一到精神上来，把智慧和力量凝聚到搞好地税工作上来，把素质和能力展现到三项建设活动上来，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力，带头实现三项建设活动目标。
“人必先自爱，而后人爱之;人必先自助，而后人助之。”在三项建设活动中，纪检监察干部有更多的机会学习实践，有更多的机会锻炼成长，但我们自身是否珍惜难得的学习机会，加快提升自身能力，提高纪检工作水平，增强服务税收中心工作的能力，增强服务基层、服务纳税人的能力。是否准备把握好机会，拓宽思维空间，打开思维领域，增强做好工作的前瞻性，增强善于思考的主动性。是否能够抓住机会，提升自己把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力，努力把自身能力展现在服务税收中心工作上。
二、勤于学习，勇于担当，扎实锻炼自身过硬的业务素质
加强理论素养，争当学习型纪检监察干部。坚持系统学习，深入学习，持之以恒学习。需要系统学习中国特色社会主义理论，重点学习实践，深入学习党的执政能力建设，全面学习构建社会主义和谐社会新思想，，用理论武装自己，用理论引领自己，用理论充实自己。正确运用马克思主义的立场观点方法，对待新形势，分析新情况，解决新问题。
俗话说，打铁还需自身硬。工作中，如果没有过硬的业务能力，如果没有较强的工作水平，那么，纪检监察工作就会显得苍白无力、形同虚设。因此，纪检监察干部更应该加强政治理论武装，明确政治方向，坚定党纪政纪观念;更应该勤于学习，勤于思考;更应该坚持在实践中学习，在学习中思考，在思考中提高;更应该有针对性地加强税收业务学习、审计技能学习、会计知识学习。也要注重政治经济、法律、文化、科技和社会等多学科知识的学习。积极参加专业技能培训，深入钻研惩防体系、廉政风险防控、案件检查、财务审计、执法纠风和科技反腐等内容。不断拓展自身知识领域和思维层次，适应时代发展，争当符合地税纪检监察工作需要的复合型人才。
“不积硅步无以至千里，不积细流无以成江河。”纪检监察工作需要立足实际、紧贴实践，自加压力，扎实开展岗位练兵，苦练基本功，提升实战能力。努力克服各种困难，打破思维定式，改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，增强工作责任，增强大局意识，从细节做起，在具体工作中着力。积极参与重大案件、重要活动和疑难的处理，加强基本技能锻炼，提升纪检监察工作能力。要善于应对复杂局势，敢于坚持原则，勇于承担责任。从税收工作大局出发，站在领导角度思考，从工作中的琐碎小事做起。真正做到既埋头拉车，又抬头看路。努力把事关干部职工的纳税人的好事办实、实事办好。
三、提升素质，思想坚定，努力培养勤政廉洁的政治品质
德才兼备，以德为先，是新形势下干部素质的重要要求，是保持干部队伍先进性和纯洁性的根本保证。提升素质，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立为政之德、为官之德，树立清正廉洁的纪检监察干部形象，树立为国聚财、执法为民的税务部门形象，树立依法行政、依纪办事的人民公仆形象。“公生明，廉生威。”纪检监察干部更要注重工作上的细节，把握好生活上的小节，自觉抵制拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想的侵蚀，时刻保持清正廉洁、一身正气形象。严于律己，宽以待人，用实际行动树立自身廉洁勤政形象。
古人云，“民以吏为师。”提升政治素养，首先要增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，把党和人民的嘱托当作神圣使命，当作工作的出发点和落脚点。养成大局至上的政治品质，养成事业至上的工作境界。自觉将理想信念转化为 自觉行动，融入到日常工作之中。自觉加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力。
加强道德素养，不断提高道德意识，陶冶道德情操，锤炼道德意志，培养道德品质。坚持自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。“物必先腐，而后虫生。”纪检监察干部要时刻警惕腐朽堕落思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强防微杜渐、拒腐防变的能力。守住道德底线，紧绷廉政风险红线，牢记党纪国法高压线。做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人先进性本色。
四、求真务实，开拓创新，努力做一个甘愿奉献的人民公仆
工作作风是一个单位精神面貌的集中体现。说小了，工作作风关系干部形象，关系单位形象;说大了，关系党委和政府形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。
古人云，“政者，正也，子率以正，孰敢不正?”加强作风建设，就是要转变思想观念，增强职业责任心;就是要身体力行，做好表率。要求别人做到的，自己首先做好;要求别人不做的，自己坚决不做。税务部门作为党委政府面向纳税人的窗口，要时刻牢记全心全意为纳税人服务的宗旨。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风，切实改变官本位思想和官老爷习气。从心眼里树立起，纳税人才是我们的衣食父母理念。在办税过程中，让“衣食父母”少跑冤枉路，少受冤枉气，少花冤枉钱。俗话说，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”如果我们在工作中多一份理解，多一份关爱，多一份提醒，多一张笑脸，我们何愁税法遵从度不高，何愁税收征管质量不高。
开展“三项建设”活动，就是要提升纪检监察干部履行职能，就是要推进改革开放和现代化事业，就是要推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。纪检监察干部不但自己要坚持勤政廉洁，更要守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验。要主动深入基层、深入群众，分析解决基层干部职工和纳税人关注的热点难点问题，把心思用在思考干事成事上，把精力用在服务中心工作上，把能力用在完成工作目标上，认认真真学习，老老实实做人，踏踏实实做事。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做一个甘愿奉献的人民公仆。
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基层分局是目前地税系统行政组织体系中最基层的一级行政机构，分局的局长、(股)所长是地税体系部门最基层的行政领导，他既是指挥员又是战斗员，处在地税系统的最前沿，直接担负着正确贯彻执行国家的税收方针政策，大力组织税收收入的重任。如何在新的形势下真正做到“一发治税、从严治队”。不断提高干部队伍的整体素质，树一流形象，创一流业绩是摆在我们面前的一项重大课题。本人结合工作实践谈几点粗浅的体会。
一、要坚持解放思想、实事求是的思想路线解放思想、实事求是，就是要打破因循守旧的习惯势力和主观偏见的束缚，去认识和把握事物的内在联系，去认识和把握事物的内在联系。的“真理论”、“阶段论”、“本质论”等无不包含着解放思想、实事求是的深刻内涵。拨乱反正，需要解放思想、实事求是，高社会注意市场经济建设需要解放思想、实事求是，要抓好我们的税收工作，也同样需要解放思想、实事求是，否则，就会影响我们开拓创新能力的发挥，或者是超越阶段，盲目蛮干，走弯路，浪费人力、财力、物力。基层分局是税收征管的第一线，会遇到各种纷繁复杂的情况，有些情况是在社会主义市场经济新形势下出现的新问题，在保证目标一致的前提下，我们要因地制宜，因时制宜，结合本地、本部门的实际加以落实、贯彻，要把原则的坚定性和策略的灵活性有机地结合起来，“不唯上，不唯书，只唯实”。
二、要坚持群众路线的工作方法作为税务基层领导要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，采取蹲点、带面等多种形式，经常深入到外部的纳税人、内部的各岗位中去，广泛地开展调查研究，切实掌握第一手资料。要顾大局弃小利，重事业轻小侮，善于和别人求同存异，共享工作的成绩、荣誉和利益，能听得进反面意见和批评的意见，闻过则喜，及时纠正工作中的错误和偏差，把自己的领导意图和同志们的实际工作有机的结合起来，在工作实践中不断检验决策、计划、措施是否正确。既要能敏锐地发现问题，更能拿出解决问题的办法迅速地予以实施，牢牢掌握工作的主动权。
三、要坚持理论联系实际的学风基层分局的局长、(股)所长官位不高要求高，领导盼着你、下属看着你，群众的眼光盯着你，基层领导居于基层管理的核心地位，因此要求我们在政治思想、道德品格、文化知识、实际能力、身心健康等方面比一般工作人员有更高的素质，要求我们在工作实践综合运用统筹、授权、激励、决断、待人、运时等领导艺术。通过观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力的提高来提高我们的实际工作能力，通过政治影响力、道德影响力、业务影响力、能力影响力的综合提高来提高我们的领导威信。时代在飞速发展，知识在不断更新，工作要求越来越高，我们只有在平时坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”坚持理论联系实际的学风，边干边学，边学边干，学以致用，急用先学，不断提高我们的工作水平。四、立体地进入角色，忠实地履行职责任何一个领导在获得领导资格后，都必然有一定的职位、职权和职责，不管是分局长，还是(股)所长，在取得行政职位后必然取得诶履行职责所必需的职权，同时也承担了一定的责任即行政职责。职位、职权、职责是担当起行政领导所必须具备的三个最基本的要素。“不在其位，不谋其政”，职位是行政领导工作岗位和基本条件;有职必须有权，职权是履行职责的必要手段和可靠保证，我们既要防止职位和职权分离的现象，要通过岗位分工及时明确职权，同时又要防止和反对超越自己的职位滥用权力，利用职权以权谋私的现象;职责是行政领导行使职权的根本目的，是行政领导的一个核心，我们就任基层领导，不仅要明确自己的职权范围，更要明确自己所负的责任，有权而不负责任，必然会出现官僚主义、玩忽职守的问题，如果只看重权力，没有责任的约束，还会导致滥用权力、为所欲为、以权谋私、违法乱纪。基层领导担任一定植物，拥有一定的职权，其根本目的是为了及时完成上级交给的各项工作任务，我们应从职位、职权、职责三者的辩正统一关系出发，立体地进入角色。
基层分局每天都要处理大量繁杂而又具体的事情，要使分局这架行政机器协调、高效地运转，我觉得必须以下几项主要工作：1、确立目标。要当好基层领导，就必须根据形势和任务的要求，制订本分局、本(股)所的年度、月度工作目标和计划，制订目标和计划是一项具有战略意义的大事，没有一个既能体现上级要求，又能针对本单位实际工作目标、工作计划，工作上必然平平庸庸没有气色。基层领导要善于运用目标计划来鼓舞、引导全体干群为之共同奋斗。2、建立健全岗位职责和管理制度分局内部的组织机构都是上级统一制定的，组织机构内部设立哪些岗位，哪些人员到哪些岗位，还要根据形势的发展、任务要求和人员数量、人员素质等具体情况来确定。从分局层面上看，首先要注意分局所有职能事项是否都落实到有关职能机构，这是事事有人管的前提;其次要注意各项职能机构之间是否相互衔接，如不给予充分的注意，只能机构及其人员之间就能以实现充分的合作和协调，整体效能也就难以得到充分发挥。从(股)所层面上看，所有职能事项是否都合理分解落实到每一个岗位，必要时，可以实行一人多岗或一岗多职。国家要依法治国，我们必须靠机制、靠制度来管理分局事务。工作流程和规范是上级统一制定的，对基层分局来讲关键是要建立、健全管理制度，实施严格的考核，使各项规章、制度得以切实贯彻执行，使每个人和每个部门都有明确的责任，以便各司其责，各尽其责，也就是“在其位，谋其政”，使整个分局能够为实现几顶目标协调而稳定地运转。3、正确用人分局长也好，(股)所长也好，其任何一项决策、计划都要靠部下全面、认真地贯彻落实，如果缺少合格的人才和得力的部下，纵然目标规划再好，组织规范再健全，也难以取得分局工作的高效率，难以实现预期的高目标，基于这一点，分局的工作要依靠骨干。分局行政管理的核心是人和人的积极性，一切管理均以调动人的积极性、做好人的工作为根本，以提高分局全体干部的政治、业务素质为基准要求。使分局人人明确整体目标、自己的职责、相互的关系，主动地、积极地、创造性地完成自己的任务。基层领导要知人善任，因材施教，努力做到用人所长，避其所短。人的能力是由知识、经验、阅历以及某些先天条件决定的，由于个人的经历不同、受教育的程度不同、所处的环境不同，人们各方面的能力总是不可能平衡发展的，总是各有所长。作为一个基层领导不能求全责备，不能总盯着别人的缺点看，我们应该尽力去发现他人的优点，考虑如何最大限度地挖掘他的聪明才智，发挥他的长处，充分调动每一个人的工作积极性。4、加强监督和管理如果只是发号施令，对工作有部署无检查，既不奖优也不惩劣，任其发展 ，那就会造成有令不行、有禁不止，就会丧失领导的权威性，就无法保证各项工作任务的完成。我们必须树立这样一种意识，我分管的工作可能出现了差错，正因为如此，才需要通过行之有效的监督和管理，即使加以纠正。加强对干部的监督、管理，既是我们的重要职责，也是对干部的爱护，放松对干部的管理，就是我们的严重失责。加强监督和管理，首先要做到率先垂范，为人表率，自觉地把我们自己置身于规章、制度的制约中;其次对干部的问题该查处的要及时查处，如果不及时查处，就会对面上产生误会，又害了我们的干部。我们常听到这样一句话：“有恃无恐”。“金华案件”中的杨尚荣很能说明这一问题，内部的工作规程、管理制度对他形同虚设，对上驾驭领导，对外广结关系，总局三次派人去金华检查都无法深入下去。5、加强沟通和协调每一个分局、(股)所都存在上、下、左、右、内、外各个方方面面的关系，要使各个方面紧密配合，协调运转，创造一个宽松和谐的工作氛围，才能高效地完成任务。沟通是为了达到思想上的统一，协调是为了求得行动上的一致，及时沟通可以缩短思想上的距离，不失时机地协调可以减少行动上的摩擦。在以上几项主要工作中，确立目标、建立健全岗位职责和管理制度、正确用人这三项是最基本的，这三项抓好了，监督和管理上花的时间和精力就会少些，沟通和协调中的矛盾就不会那么多，那么尖锐。我国的政治、经济体制改革到了攻坚阶段，经济发展也已到了关键时刻，地税系统的深层次改革呼之欲出。我们要及时发现新问题，研究、解决新问题，勤勤恳恳地工作，踏踏实实地做人，坚持不懈地努力，切实把基层分局的工作提高到新水平，迈上新台阶，作出新贡献，不负时代的期望和组织的重托。
加强基层地税干部队伍建设体会
10月21日至10月27日，我参加了全省地税系统县区局长培训班，重点学习了领导班子能力建设，两基建设，地税文化建设等有关内容，深受教育和启发，现就加强基层地税干部队伍建设谈几点学习体会。
加强基层地税干部队伍建设是强队兴税的基本要求，是构建和谐地税的基本任务，是促进税收事业全面发展的基本前提，是完成税收任务的基本保证。因此，深入了解基层地税干部的思想状况，积极探索解决思想问题的思路和方法，是新形势下加强地税部门基层队伍建设所面临的重要课题。
一、当前地税干部基层队伍建设存在的突出问题
总的来说，自税务机构分设以来，特别是垂直管理以来，基层地税机关在上级和当地党政的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但还必须看到我们基层干部队伍建设中存在的不足，其主要表现在以下几方面：
(一)在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题
1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比科(所)长年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，科(所)长在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。
2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，两基建设的深入开展，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对科股以下干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析与纳税评估的寥寥无几;会查账、能熟练操作电脑的人员不超过50%。
3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。
(二)干部作风建设仍然存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方
主要表现在：一是不求上进。部分干部安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会经济高速发展对税务工作人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。缺乏对现代社会的适应能力。少数干部职工对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参加，凡事讲条件，要利益，收入与多的比，待遇与高的比，办公条件与好的比，总感到自己不如别人，吃了亏。由于地税机关的局限性和特殊性，提拔干部的机遇和比率都很少，有的长期在基层部门，感到升迁无望，到了40岁有种失落感，对前途失去信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，抱着混日子的思想。没有奉献精神，不尽心尽职，守着自己的工作岗位不努力干，整天这山望着那山高，思想境界低下，动不动就怨天尤人，牢骚满腹。
二是执行力有所弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌;有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖;服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排。不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。有的工作时间发生早退、溜岗、脱岗、串岗现象;有的外出不请假，不按时有序参加会议，不按要求着装;有的为税不廉;自己放松自己，对自己要求不严，影响了地税机关形象;
三是享乐主义有所抬头。有些基层干部生活作风中存在讲排场、摆阔气，吃饭进高档饭店，喝高档酒，抽高档烟，节约意识不强。有的甚至以权谋私，利用职权索拿卡要，廉洁自律意识淡薄，在税收执法中接受纳税人吃请，接受礼品，存在好人主义思想，碰到亲戚、朋友、熟人，放不下面子，丢不开情份，乱开口子，不讲原则，执法中缺乏公平、公正。有的领导对下属的管理也同样存在好人主义思想，对违法乱纪行为姑息迁就，能不批评就尽量不批评，能不得罪尽量不得罪，长此以往，会助长不正之风的蔓延，打击遵纪守法者的积极性。
(三)在学风上存在不愿学习、不会学习等问题
1、不愿学习。近几年来，各级开展了各种有针对性的培训，都以灌输式居多，干部的学习兴趣不高。一部分干部把学习当作一种苦差事，毫无学习兴趣，提起学习就觉得头痛，于是业余时间不自学，集中学习也学不进去。没有端正的学习态度，对待学习精力不集中缺乏自觉学习的意识，参加培训的积极性不强。个别单位在学习上搞形式，走过场，学无所获，干部职工的独立性、主动性和创造性的主体地位的作用还没有完成充分发挥出来，影响了干部教育从“要我学”向“我要学”的转变。
2、不会学习。学习方法不灵活，学习效果不理想。有的干部平时不注重学习，只满足于现有的知识水平，认为只要应付日常工作就行了，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候再去学习，“临阵磨枪”，效果不理想。
二、加强基层干部队伍建设的对策及建议
(一)加强思想作风建设，提高基层干部履行岗位的责任心
1、加强基层干部作风建设。一是开展创先争优活动，增强干部队伍竞争力。要广泛深入地开展创先争优活动，创建“文明单位”、“青年文明号”、先进工作者、优秀管理员、优秀公务员、勤政廉政标兵等一系列文明创建活动。创建活动要紧密结合税收工作实际，创新机制，明确创建规划、标准，制定创建措施，完善考核程序。教育税务干部树立荣誉感、使命感;二是广泛开展谈心活动，充分调动积极性。加强税务队伍建设，要把握住人员个体在心理、情感和物质需求上的一些特点，及时开展谈心谈话活动，加强沟通了解，增进友谊，知道他们“在做什么，心里想什么，目前最需要什么”，进而有的放矢，增强思想政治工作的针对性，晓之以情，动之以理。理顺情绪、化解矛盾，把关怀落到实处，帮助职工解决家庭生活困难，用感情温暖人心。三是通过精神激励，多提供一些系统内外的评先评优名额，让一些勤勉敬业、无私奉献的基层税务干部在精神上得到激励，鼓励他们继续努力工作，营造一种学习先进，争当先进、赶超先进的工作氛围。
(二)加强生活作风建设。思想政治工作要实现向机关，“八小时”和家庭社区内外的延伸。建立八小时以外的干部监督制度，使基层干部干部端正生活作风和生活态度，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一身正气、两袖清风。
(三)加强业务能力建设，提高基层干部履行岗位的执法能力
1、培养读书学习兴趣，实现由短期教育向终身教育转变。要坚持终身教育的思想观念，树立自觉学习的意识，使广大税务干部养成读书、思考、分析、研究的风气，使干部从不愿学习过渡到把学习当成一种生活习惯。要充分尊重每个干部职工在教育培训行为的主体地位，坚持主导式、启发式教学，建立能够体现干部职工的独立性、主动性和创造性的主体教育管理模式，避免对干部职工培训需求的“灌输型”培训方法，增强教师和学生之间的良性互动。
2、立足提高履行岗位能力，由“知识型”教育向“素质型”教育转变。素质教育就是以促进干部职工全面发展为目标，不仅要提高干部的书面表达能力，而且要增强干部的语言表达能力;不仅要提高干部的地方税收业务能力，而且要增强干部的行政管理能力、计算机应用能力。要使干部从单纯注重获取学历、资格证书过渡到提高工作能力上来。建立学习制度，解决干部不愿想学的问题。
3、深化教育体制改革，由封闭型教育向开放型教育转变。把基层税务干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动每一名干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。借助先进的信息化平台，扩大和探索电化教学、远程教育等先进的教学方式，推进网络教育的规模化，逐步建立完整、独立、高效、严谨的税务电子培训体系，推进网络教育的规模化，逐步形成以远程教育为依托，覆盖地税系统的开放型教育格局。
4、以人为本，重视和关心干部职工身心健康，搞活地税之家。让干部职工对地税有种如家的感觉，树立“地税兴我荣、地税衰我耻”的观念。以税为家，增强主人翁意识，增强爱岗敬业、无私奉献精神，增强团结，凝聚人心，鼓舞士气。一是要以文化建设为载体，开展各项创建活动。如成立各种兴趣小组按时组织各项活动;读一本书、提一条合理化建议、创新一种工作方法、树立一种地税精神;与体育、文艺、演唱等文体活动相结合，寓教于乐，陶冶情操。二是要建立温暖长效机制。着重做好对先进工作者、弱势群体、生活困难干部职工的帮扶工作。对先进工作者、优秀税收管理员优先安排外出培训考察学习、疗休疗养;对困难职工重点帮扶;及时看望有病有难的职工;定期对干部职工进行身体检查，关心干部健康。三是要心系基层，为干部职工办实事，做好事。对基层干部的成长，做到政治上关心，生活上关怀，树立为基层服务的理念，尊重干部职工的首创精神，办好职工食堂，解决实际困难。四是开展与家属联谊、座谈活动。通过通过家属联谊会和家属座谈会的形式，把干部职工的小家与地税这个大家庭联系在一起，把地税的荣誉兴衰与每个职工之家联系在一起，激励、激发干部的工作热情，增强“贤内助”的光荣感与责任感，营造出“小家”与“大家”更加团结和谐的氛围(北镇市地税局党组书记、局长 尹鸿鑫)。
岁月不居，时节如流，转眼间又到了新一届选调生入职的时候，从校园走向工作岗位，从在校生变成选调生，不仅仅是变换了学习生活环境，更是多了一份责任与使命。基层选调生要坚持用“眼睛向下”的科学态度、“解剖麻雀”的求真精神、“脱鞋下田”的务实作风认真做好各项工作，在锐意进取、攻坚克难中努力做一名想干事、能干事、干成事的选调生。
要有“眼睛向下”的科学态度，避免“宅”在机关接不到地气。基层是离群众最近的地方，基层干部是与群众打交道最多的干部，基层很多工作不是“宅”在机关里面就能解决处理的，需要基层干部深入一线作出清醒的判断、得出科学的认知，最终找到解决问题的切入点和突破口。“人视水见形，视民知治不”，新入职的选调生要立足自身岗位实际，鲜明问题意识，多深入基层调研，多了解群众的急难愁盼问题，多层次、多方位、多渠道精准把握群众的关切和需求，为作做决策、办实事打好基础，真正做一名接地气的基层选调生。
要有“解剖麻雀”的求真精神，避免“浮”在面上听不到真话。“解剖麻雀”就是指通过典型剖析、以小见大、以点带面的方式，深入研究、细致分析，从中发现事物规律。“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪、纷繁复杂，只有沉到基层一线听到群众的实话，看清、看懂、看透真情实况，才能够快速有效地解决问题。新入职的选调生，基层工作经验欠缺，群众工作方法不够丰富，对基层事务发展往往缺乏清晰明了的认识，需要充分发扬“解剖麻雀”的求真精神，认真倾听群众声音，从所见所闻中归纳问题，从具体实践中总结经验，才能真正找到解决基层问题的切入点和突破口。
要有“脱鞋下田”的务实作风，避免“停”在书上跳不出教条。“脱鞋下田”就是要与群众打成一片，深入群众生活。基层工作纷繁复杂、点多面广，不是仅凭主观想象、一时热情和书本理论就能干好的，而要跳出教条主义框架，坚持具体问题具体分析，才能实打实地为群众做实事、做好事。新入职的选调生要时刻清楚自己为人民服务的角色定位，要扑下身子，进村入寨、进组入户，与群众打成一片，积极担当、务实笃行，用心用情用力解决好群众关心的实际困难，帮助群众搬开生产生活路上的“绊脚石”，做群众的“贴心人”。
作为一名基层工作者，平时的工作与群众有着紧密的联系，认真、细心、负责是做好工作的基本要求，此外还需要深入群众当中，与群众打成一片。
基层工作，说白了就是群众工作，要做好这项工作，必须和群众打成一片，否则群众不卖你帐，你的让他们服你，当然尊重他们是前提，因为只有这样才能把工作打开，原来的我，总是坐在机关办公室，基本上很少下基层，或者说是没有，从林业局，到市体育局，再到工信委，几乎都是在办公室里度过的，还好幸运的是，在工信委的时候还有过那么一次下基层的经历，说实话，这次经历，对于我之后的种种经历给予了极大的帮助与借鉴。或许这就是人们常说的“亲身经历是最好的经验”。相信这也是第一次的经历，当然也是为今后开启基层工作新局面的壮丽篇章。
谈起基层工作，说实话，我只是个新手，虽然自己曾经就是从最基层长大的，但是很多事情自己并未全身心去体验过，大部分时间都是在校园里度过，这些跟现实还是有区别的，正因为这样，我们得把理论转化为实践，用自己掌握的理论知识去指导实践，尽量让自己少走弯路，以便更好地为百姓服务，每次，为基层群众做点好事，做点实事，心理上总感觉很开心，或许自己要辛苦些，每次看到基层群众纯真的笑容，都是对我的鼓舞，对我的激励，对我的最好回报。总之，我就是希望在自己力所能及的范围内，让更多的人快乐!
对于基层工作，我想谈的是：
一、放下架子，乐于倾听底层的呼声。只有这样，百姓才会接纳你，不然，可能连群众的们都进步了哦。更不说他会邀请你去他家做客。
二、入乡随俗，不拘一格与民达成一片。当你成为他们的朋友啦，我想很多事情不用我说，大家都知道这样的结果的哦。
三、得学会喝酒，群众最喜欢喝酒。所以你得学会去适应，俗话说，共同的兴趣爱好是成为朋友的关键。当然我也知道，我是一个不喝酒的人，在学校的时候，饮料都没喝过，或许这是父母教育的结果，但是现在，环境不一样啦，多少得喝点，当然这是在不伤害身体的情况下，以为只要命在，一切才会有希望。俗话说 活着就有希望。
四、从小事做起，多多关心弱势群体，竞争激烈的社会，这部分人是最需要关心和帮助的，我想这也是和谐社会的一部分。
尽管我从事基层工作的时间还不长，但是随着在工作中的不断积累，我会不断的做出新的成绩，成为一名让民众信任的基层工作者。
幼时在农村生活长大，大学毕业后又到异地他乡的一个偏远农村工作，似乎与农村结下不解之缘，在这里开启了我人生的又一篇章。回忆往日，对比今朝，人们的生产、生活水平都已发生巨变，人民的生活环境日新月异。人民的生活水平不断提高，农村在悄悄地发生着巨变，人们的生活方式、生产方式、价值观念等等都在随之而变，所以在农村中的工作方法也得随之而改，得与时俱进。来到这里工作一年了。过程有快乐的时候，也有艰苦的时刻。就个人感觉来说，农村工作不外如是：
一、端正思想，学会处理与群众的关系。全心全意为人民服务，这是党的根本宗旨，但如今我认为也是我们每一位初次不如工作岗位的青年人的宗旨。农民是农村工作的主体，也就是说，农村党员干部的工作就是要紧紧围绕农民来开展，来服务，只有这样干部才能得到群众的认可和支持，党的方针政策才能得到贯彻和执行。要想在农村这地方扎根创业，那么建立和完善切实可行的为民服务制度，从制度上监督、约束干部履行职责，这也是密切干群关系的基本条件。尽管如此还不够，还要发展经济，领民致富，这是干部的工作目标和方向。摆脱贫穷，走向富裕，是当今农民最大的愿望和需要。也是现阶段党在农村的根本任务，是党的为人民服务的宗旨在农村工作中的集中体现，这就要求农村党员干部，既要懂政策，又要掌握农业生产技术；既要懂传统型生产模式，又要懂得将最新科学技术与传统农业生产相结合；既要懂生产，又要懂市场，只有这样才能带领广大群众早日奔小康。
二、努力加强工作创新，高效完成工作。工作创新够提高工作效率。农村普遍面临事多、责重、权小、利微的机制矛盾，责、权、利相统一的原则没有很好的贯彻落实，是导致工作效能不高的重要原因，也是影响农村党群干群关系的体制因素。科学和民主管理是促进党群干群关系改善的重要途径，我认为也是高效完成工作的必要条件。
三、理清工作思路，营造和谐稳定社会氛围。随着农村改革的深化和经济关系的调整，群众经济利益的磨擦、思想观念的碰撞等引发的矛盾更加复杂多样，如果处理不及时，方法不得当，就有可能引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会不安定的因素。因此，拓展工作思路，正确处理干群关系，促进政通人和、安定团结的有效途径。体察民情民意，掌握预防和化解矛盾的主动权。作为农村基层干部，对于本村的社会情况、民情民意、现实矛盾以及可能出现的潜在矛盾，要做到了然于胸，取得预防和化解各种矛盾的主动权。及时掌握了群众的思想脉搏，对群众在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有数，并能从中注意发展动态，做到“日晕知风，初润知雨”，及时排查和发现矛盾苗头，将问题解决在萌芽之中。
众所周知各项工作都需要基层干部去落实，只要每个干部都能树立良好的服务意识，想农民之所想，急农民之所急，扑下身子，扎实工作，就一定能把农村各项工作做好。
大多数人的大学时代，都有一颗立志报国为民的决心，对成为一名公职人员服务群众服务发展，充满憧憬和希望。但在实际参加工作后，繁杂的基层工作往往让青年干部惊呼——网络上都是骗人的，真实的基层工作，绝不是一张报纸、一杯茶的悠闲自在，社会管理、农村产业发展、脱贫攻坚等工作，让青年干部在锤炼中不断成长，成为今后人生的一笔宝贵财富。
在思想上，不断加强思想政治修养，加强理论学习，增强党性，提高政治素质。对更多的国家大事是耳濡目染，每天通过报章杂志等，明显感觉到自己的爱国主义思想大幅增强。
在学习上，学习不再单独的指学校教导的理论知识，而是各方面都在学习。一方面，刚接触的工作任务一切都是陌生的，从了解到熟知再到自己熟练是一个漫长的过程，这也是一个漫长的学习过程。另一方面，是比较令人头疼的问题，就是各种的人际交往的问题，原本的我自认为在人际交往这方面的处理是比较擅长，我自己也喜欢，但是在基层实践工作后，明白自己需要学的还有很多。领导干部、办公室同事，每个年龄层次的都有，在这里，学生的身份让人忘却，大家只以成年人和你相待。在校园的我们，接触的大部分人都是同年人和老师，老师也是以家长的身份对待自己的学生，所以人际交往是简单而快乐的。虽然进入基层工作后，人际交往遇到一些挫折和烦恼，但是我相信这是自己接触的一个很难得的学习的机会。
在生活上，现在的大学校园生活非常不错，来到基层生活最不习惯的就是环境、卫生条件方面。不过既然是来到基层实践的，就不是来享福的，所以一切的问题都是需要自己克服的。虽然对别人来说都是小问题，但是自己只要克服也有着满满的成就感。
刚迈进现实社会工作的我们，还有很多挑战等着我们去接受。来到基层实践的我，虽然很苦很累，但是是为人民服务，尽自己薄弱的力量参与到国家重大事件中，想到这些就不觉得苦累，而是满满的自豪！
作为选调生，参加工作至今已是五年时间了。五年来，在市组织部和有关领导的`重视关怀，悉心教导下；在镇党委、政府领导的言传身教，精心培养下；在机关同事的支持帮助，密切配合下，我学到了很多知识，提高了工作能力，也得到了领导、同事和群众的认可。回顾五年来的成长历程，点点滴滴无不凝聚着组织的培养和广大干部和群众的支持，火热的实践锻炼给了我很大的收获，也有了一些体会:
一、领导重视、组织培养是成长的基础保证
领导重视和组织培养对选调生的健康成长起着关键性的作用。近年来济源市委组织部不仅从学习和工作上，更重要的是从生活上，从各个小的方面给我关怀，让我感受到温暖。正因为各级领导的重视和组织部门的重视和积极培养，我才能摆正心态，找准位置，扎根基层，开拓进取。
首先自己能够从一名学生，成为一名选调生，成为一名基层干部就得益于组织的培养。从刚参加工作的那一天起，我就深深地感到组织和领导对我们的重视，组织部门考虑到我是外地来的，就优先考虑把我分到平原乡镇(梨林镇)工作。到梨林后，镇党委副书记作为直接“传、帮、带”责任人，采取“一对一”的形式，对我具体工作进行直接指导；在日常生活中，积极帮助解决我个人生活中遇到的难题，解除后顾之忧。在五年工作中，镇领导有意识对我进行多岗训练，先后在镇组织办、党政办、经济办等重要部门进行锻炼，并在20__年8月到市委办公室进行了两个月的学习，20__年4月又借调到市政府办公室工作半年时间，特别是20__年8月，梨林镇党委大胆打破传统用人模式，对中层干部全部实行竞聘上岗，领导们都鼓励我大胆参与，最终我走上了经济发展办公室主任的岗位，20__年，根据组织上安排，又补选我为梨林镇人大主席团成员、梨林镇人大代表。可以说，没有领导们的重视，没有组织上的培养，我不可能取得现在的成绩，是济源市委组织部和梨林镇党委及领导们为我提供了施展才华的大舞台，铺设成长进步的快车道。
二、面对现实、适应环境是成长的关键环节
乡镇确实是环境艰苦、生活清苦、工作辛苦，而且面临许多挑战和考验，怎样能及时调整好自身的心态，努力适应环境是个人成长的关键所在。自己在工作中能够放下架子，摆正位置，端正学习态度，积极主动转换角色，虚心向镇村干部学习，深入基层，深入实际，深入群众，加强与他们的交流和沟通，并不断提高自身素质和业务水平，学会如何开展农村工作，逐渐地适应了乡镇的工作环境。
一是经受住了艰苦环境的考验。越是艰苦的地方越能锻炼人，也越能考验人。众所周知，梨林镇是经济条件比较落后的一个镇，不仅生活环境比较差，工作条件也比较落后，但是自己到梨林后毫无怨言，把吃苦当作磨练自己意志的“磨刀石”，五年如一日，保持自我加压、奋发进取的精神状态，锻造不畏艰难、坚韧不拔、百折不挠的意志，主动承担急难险重的工作任务，努力在处理棘手问题、复杂矛盾的过程中培养自己的实际能力。
二是经受住了困难挫折的考验。在漫长的人生道路上，人不可能一帆风顺，总会遇到这样或那样的挫折和坎坷。五年来，在工作中有过失误、在生活中有过困难、在同事间有过误会，但是自己在面对挫折和困难时，能够勇敢地面对，积极向同事、领导、群众请教，寻求他们的帮助。善于“吃一堑，长一智”，以避免在同一个地方犯同样的错误，真正从挫折中领悟人生的真谛，从挫折中积累人生的经验。
三是经受住了激烈竞争的考验。竞争无处不在，竞争是时代的潮流，优胜劣汰是自然法则。进入工作岗位后，不可避免的要遭遇激烈的竞争。在激烈的竞争面前，“男儿当向潮头立”。20__年4月份，市政府办公室面向各单位招收两名文秘人员，自己在领导的鼓励下，积极参与，最终在数十人中杀出重围，被市政府办公室选用；20__年8月份，梨林镇进行公开竞聘，自己又珍惜机遇，通过重重考验，最后当选为梨林镇经济发展办公室主任，成为梨林历史上最年轻的中层干部。竞争不但使自己懂得了以高尚品德和人格魅力赢得大家的信赖，也找到了与别人的差距，明确今后前进的方向，从而奋起直追。
三、扎根基层、务实苦干是成长的根本途径
“器必试后而知其利钝”，我们能否有所作为，关键看工作实践。由于乡镇各方面发展相对落后，急需拥有知识、技能的人去开发，自己作为一名选调生要在基层这个大舞台上尽情施展才能，在艰苦的环境中磨练自己，把自己所学知识、所掌握技能真正运用到服务基层群众中去。在梨林镇工作的五年时间里，在镇党委政府领导的关心和重视下，我先后参与了镇党政办、组织办、经济办，市委办公室、市政府办公室等多个部门的工作，学到了很多书本上学不到的知识，练出了很多很难练出的实践能力，悟出了很多很难悟出的真正道理。
特别是20__年8月份经过公开竞聘，我担任梨林镇经济发展办公室主任后，面对梨林镇的工业经济基础薄弱的现实，自己在领导的带领下能够能克服人少事杂，工作量大等困难，提前思考，提前介入，精心组织，认真实施，为梨林镇工业经济实现跨越发展作出了应有贡献，逐步扭转了梨林经济落后的局面，梨林的对外形象得到了有效提升。限上企业总产值从20__年底的43836万元增长到20__年底的70437万元；企业入库税金从20__年底的654万元增长到20__年底的1200万元；地方财政收入从20__年底的512万元增长到20__年底的814万元；限上企业从20__年的5家增加到20__年的10家。特别是20__年一季度实现地方财政收入255万元，同比增长62.4%，位居全市第二位，为全年财政收入超千万奠定了良好基础。安全生产方面连续多年未发生一起安全生产事故，为梨林镇各项社会事业发展提供了良好保证。
四、勤于学习，提升素质是成长的重要条件
“水之积也不厚，则负大舟也无力”，自己作为一名高校毕业生虽然具有一定的文化理论知识，但是经历短、阅历浅，与实际工作的需要、与广大干部群众的要求还差的远。这就要求自己必须坚持学习，自觉地把学习贯穿于工作、生活的始终，不断吸收新思想，掌握新知识，丰富和完善自我，努力培养自己成为“学习型”干部。
五年来，我十分注重对政治理论和业务知识及文化知识的学习。一是坚持政治理论学习，学习党的路线方针政策，不断用党的先进理论和先进思想武装头脑，努力提高自身政治理论水平，增强政治坚定性和敏锐性，政治素质进一步提高；二是坚持法律法规学习，不断强化宪法意识、法律意识，自身法律知识水平和依法办事能力进一步增强；三是坚持业务知识学习，努力把握工作特点、方向和趋势，工作的能力和水平进一步提高；四是坚持市场理论学习，不断增强市场经济意识和时代感，适应现代社会和遵循规则办事的能力进一步增强；五是坚持文化知识学习，不断充电，通过学习，文化素质进一步提高；六是坚持向他人学习，虚心向老领导、老同志及其他领导和同事、群众请教，学习他们的好作风、好经验，不断充实完善自己，组织协调能力进一步增强。
五、加强修养，树好形象是成长的内在要求
“有德无才办不成事，有才无德坏大事”。没有高尚的人品做保证，就很难甚至不可能成为一个人民信赖的好公仆。良好的行为习惯、崇高的道德修养是当代青年干部追求的目标，更是自己成长的内在要求。自己多年来的工作体会告诉自己，要想清清白白为政，踏踏实实做事，首先要堂堂正正做人，必须加强人品修养，树立良好形象。
一做到淡化“做官”心理，把理想信念作为人品修养的方向。自己作为一名年轻人，平时努力做到淡化“做官”心理，无论普通干部时，还是中层干部时，都努力摆正自己位置，不争位置，不争名利，视名利淡如水，看事业重如山，坚持把是否甘愿为党和人民的事业做出贡献，是否实实在在地为人民做事做为衡量人品修养的基本准则。二做到增强奉献意识，把清正廉洁作为人品修养的重点。自从参加工作以来，五年没有回过家，没有过节假日，无怨无悔把青春全部奉献给梨林各项事业建设；并努力树立清正廉洁的意识，坚决抵制不良风气的影响，不贪图享受，不好逸恶劳，从一点一滴的小事做起，用自己良好风气带动身边的同事。三做到常敲自律警钟，把坚持“四自”作为人品修养的要害。曾要求广大干部必须“自重、自省、自警、自励”。自己参加工作时间不算很长，政治和生活中辨别能力还不是很完善，所以在工作和生活中更要求自己做到“四自”，在日常生活中防微杜渐，决不能让不健康的东西从自己的思想防线上打开缺口，始终保持高尚的人品和良好的形象。
工作五年，在忙碌而充实的工作中，我学到了很多的知识，也洒下了不少的汗水。组织的关怀，领导的重视，同事的支持，群众的信任，使我深感作为一名选调生的光荣，我最希望也最爱听别人说的一句话就是“组织上没有选错人，选调生就是优秀”。“平静的湖面，练不出精悍的舵手，安逸的环境，造不出时代的骄子”，今后，我将一如既往的努力学习，勤奋工作，以正在做的工作为中心，以将要做的工作为起点，以优异的工作成绩来展现选调生的风采，不断实现自我的人生超越。
从事基层工作__年，经历大小事无数，从最初的不知所措，到逐渐的走上正轨，再到后来的从容应对，都是经过了岁月的沉淀，风雨的洗礼，一步一步换来的。对于自己的工作方法，我总结了以下几点。
一、亲临一线，以上率下。
古人说：正人必先正己。以身作则，身体力行是一名领导干部的必备素质。要求下属做到的，自己就要率先做到，先正自身再去影响他人，所谓严于责己，才可树立权威。如今环保形势如此严峻，要想严格实施好环境保护网格化管理，做到让各级网格长、网格员、监督员、信息员按照“横向到边、纵向到底”的要求，天天巡查、处处巡查，不放过任何蛛丝马迹，就必须同广大群众站在一起，亲临一线，时刻紧绷一根弦，严抓环保不放松。
二、工作为上，正向激励。
俗话说，“有多大担当才能干多大事业、尽多大责任才会有多大成就”。用对一名干部，就会树起一面旗帜，激励一片干部。我们东城的各项工作做得如何，关键是要靠大家。在工作中肯干、实干、加油干的人，我们给予政治上的关心、精神上的褒扬、物质上的奖励，在广大干部中释放有为才有位、实干得实惠的“激励效应”。让大家不忘初心，牢记使命，干的放心，干的有劲。
三、掌握上情，吃透下情。
描述起基层工作，可谓“上面千条线，下面一根针。”这就要求我们必须掌握好上情，即全面把握党的路线方针政策，及时领会上级的指示精神；同时也要吃透下情，就是要了解和掌握各村（社区）经济、文化、环保、安全、扶贫、党建等各项工作的情况，干部群众的思想实际以及工作的成绩和不足等。只有把工作的方方面面都吃透，才能干的有方法、才能干的有底气。就拿我们“干事周五汇报制度”来说，就是要让大家对村上情况有个全面的把握，从而做到心中有数，遇事不慌。
四、善于总结，摸索经验。
工作能力提高的快慢与善于总结经验教训有密切的关系。总结就是要对前一阶段或某个方面的工作进行回顾和分析,从中找出经验和教训,以指导今后工作能更加顺利地开展。工作中的经验和教训往往是并存的，经验是前进路上“指向标”，教训是前进路上的“警示牌”。比如我们的拆迁工作，为何有的拆迁较为顺利，有的拆迁却困难重重，这就需要从中进行对比和分析，找出问题所在，及时借鉴改进，以免在接下来的工作中重蹈覆辙。
得心应手则游刃有余，驾轻就熟方可进可退。
在今后的工作中，我们每一名工作人员都应善于总结自己的工作方法，勤于借鉴他人的工作经验，让自己在工作中能出更好的成绩。
自开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动以来，作为乡镇党委的一把手，我经常性地进村入户了解农民疾苦，解决农民最需要解决的问题，对农村基层工作感悟颇深，真正体会到：只要把真心掏给农民，你一定会有新的发现。
云坛村是云坛乡政府所在地，由于__高速公路经过云坛村，而且需要拆迁房子的对象比较集中，这些房子一旦拆除，村容村貌将受到较大的影响，村民顾虑不少，这也是我们乡政府所顾虑的问题。如何做到使每位村民都满意，不埋怨，让他们对政府的工作有信心，这是我们这次拆迁工作的宗旨。
说服村民是我们工作的第一步，对于安置点的选择和构建新村工作是后续的重点工作。云坛村总共要安置78户305人。这是一个非常庞大的系统工程。为了让村民尽快住上新房，我们政府通过选择位置，开山填滩，合理科学地开发网出新村的位置。为了确保新村更规范科学，设计更合理，云坛乡特地邀请县设计专家进行专业设计，还组织拆迁户到松阳古市、莲都南山等地参观考察村镇建设。这一系列的工作的背后，都是经过我们无数次的与农户恳谈，解说方针政策，消除农民后顾之忧，才确保了高速公路的无障碍施工。
云坛村整体搬迁，__高速公路构建这个大难题总算攻下来了，从中我深刻体会：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，须知自己也是百姓。”我们只有真正换位为“百姓”，身去联，心去驻，驻到“百姓”中去“察民情、解民忧”，才能真正了解、理解、依靠群众，帮助和引导群众。最艰难的事情，只要坚持让群众得益，干部作风转变，工作方法得当，都能办成；最尖锐的矛盾，只要走下去，坐下来，也都能解决好。党员干部要学会听群众说话，这样才能知群众的想和盼、缺和忧、怕和怨，才能真正办好群众拥护的事情。通过蹲点调研，我认识到作为乡镇领导必须明确的以下几点意识：
一、服务基层是我们乡镇干部始终要树立的意识。通过与基层党员干部交流，与群众座谈，使我更加了解到基层和群众在想什么、盼什么、需要帮助解决什么，而这些都是我们指导和改进工作的客观依据。今年我们将进一步完善班子成员和机关干部联系村制度，切实通过干部进基层，联心结对送服务等活动的开展，来推进基层的创业创新。
二、改善民生是我们乡镇干部始终要做好的命题。在调研过程中，听到最多的是农村干部群众对党和政府改善民生方面所做工作的肯定，村民建房、关心低保弱势群体、实施环境卫生综合整治等，给百姓带来实实在在的好处。但他们期盼着进一步提高生活质量、改善生活环境。所以我们要始终做好的改善民生问题。
三、难题是我们乡镇干部始终要交好的答卷。通过走访调研，村项目建设推进难、新农村规划建设难和各类矛盾纠纷、不稳定因素化解难等一系列问题更加凸显在我们面前。