惠城区档案局在区委、区政府以及省、市档案局的正确领导和关心下,认真学习贯彻党的精神和系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市、区一系列会议精神和决策部署,围绕中心,服务大局,践行‘三严三实’,切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的岗位职责,依法履职,开拓创新,档案业务及各项工作取得新进展、新成效。现将一年来的工作总结如下。
一、巩固群众路线教育实践活动成果,积极开展“三严三实”教育活动
为进一步延展深化群众路线教育实践活动成果,巩固机关作风建设成效,推进全面依法从严治党,按照区委、区政府统一部署和安排,今年5月,档案局在领导班子及全体干部职工中积极开展“三严三实”教育活动。局领导班子作为“三严三实”活动的组织者和参与者,带头践行“三严三实”,坚持以严字当头、实处着力,从严治党、从严律己、从严带队伍。局长黄志生同志还结合档案工作实际,以“自觉践行‘三严三实’,争做档案工作好干部”为题,围绕“三严三实”的主要内涵和开展专题教育的意义,以及进一步促进档案事业健康发展等内容,开展了“三严三实”专题教育党课,使我局专题教育活动有力、有序、有效推进。同时,我局加大推进反腐倡廉和作风建设工作力度,开展了党风廉政教育月学习活动,为贯彻落实廉政教育月活动,进一步加强机关干部对党的理论和党风廉政建设理论的学习,多次组织全局党员干部学习传达区纪委纪律教育学习月活动文件,以及观看反腐电教片、电影《黑瞳》等活动,使全体党员干部在反腐倡廉和作风建设上有了更深刻的认识。
二、加强档案宏观管理,推进档案事业健康发展
1、制定档案工作计划,明确工作任务。年初,我局召开了“惠城区2021年档案工作会议”,安排部署了2021年全区档案工作任务,为全面推进全区的档案工作奠定了良好基础。有力地促进了全区档案工作健康有序的发展。将工作量化责任到人,极大的调动了全区档案工作人员的积极性,全局各股室工作人员经常深入各基层单位指导业务工作,有力地促进了全区档案作健康、有序、平衡的发展。
2、继续做好农村档案工作,为新农村建设发展服务。今年,我局继续做好农业、农村档案工作,一是巩固我区创建全国社会主义新农村建设档案示范区工作成果,进一步完善了各镇(街)档案工作体制和档案管理机制,规范了镇(街)档案基础。二是进一步加强对全区村(居)档案工作的监督指导并加强对“村档镇管”的工作力度,全年新增4个市级示范村,进一步巩固了村级建档成果,提高农村档案工作水平的有效形式,更好地服务了农业、农村工作。
三、加强档案法制建设,切实提升档案规范化管理水平
1、认真贯彻《档案法》,继续推进档案法制建设。一年来,我局按照年初工作要求,继续推进档案法制建设,在深入开展《档案法》的宣传工作的同时,把档案法律法规的学习纳入“六五”普法工作,深入开展《档案法》的宣传工作,今年是《中华人民共和国档案法》颁布28周年。为深入学习该法,6月,区档案局认真组织全区100多名档案工作人员参加档案业务培训,邀请市法制局领导为全体学员讲解有关《档案法》有关知识,在全区档案系统范围内掀起了学法、知法、守法、用法的热潮,促进了档案法制知识普及,进一步提高了社会档案意识和档案法制观念,营造了档案事业发展的良好社会环境。7月,我局领导班子集体参加惠州市行政执法人员综合法律知识培训学习,并顺利通过全市统一考试。
2、加强档案法制宣传工作。我局把档案法制宣传工作作为一项重点工作来抓,采取发送短信、网站宣传、布置展板等形式,积极开展档案法制宣传工作,有效地提高了全区干部职工和市民群众的档案意识。今年6月9日,我局联合惠州市档案局在下埔滨江公园举办6.9国际档案日系列宣传活动,共发放档案宣传资料近3000多份,现场设立服务台,耐心的向市民讲解档案对每个人的重要性,取得了很好的宣传效果,达到了让群众走进档案,了解档案,增强全社会档案意识的目的。
3、加大档案工作执法检查和监督力度。从2009年起,我局依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,制定并实施档案工作年度检查制度,收到了明显的成效。今年根据工作实际,我局继续实行抽检、培训相结合的方法,集中人员,集中时间对新合并的6个区直单位及2个镇(街)进行执法检查,通过检查发现各部门的不足,并针对发现的问题现场发出整改通知书。通过检查,既加强了各单位领导的档案意识,也提高了档案员的档案工作业务水平。检查组对检查过程中发现的问题能耐心地一对一进行指导并提出整改意见,要求档案整改后再次重新送检,确保了档案工作年度检查的质量,顺利完成了今年档案工作年度检查任务。
四、全面推进档案业
业务工作,服务民生服务发展取得新成效
1、开展优质服务,打造群众满意服务窗口。经区委、区政府同意,我局投入15万多元,树立“惠城区档案馆”六个大字,方便群众认知档案馆。今年加大了现行文件和政府公开信息的接收力度,接收了938份文件,现行文件和政府公开信息共有5923件,实现了全文数字化并挂接到本局网站,方便群众网上查阅。本馆今年共为2226人次提供档案利用2120卷册,提供档案证明资料7934页,为有关单位、机关干部职工和人民群众排忧解难、解决问题提供了优质高效的服务。今年收到群众表扬信12封。在全区“万众评公务”活动中,被评为服务窗口单位第4名。
2、积极开展档案接收工作,不断丰富档案馆藏。为贯彻落实国家档案局9号令精神,区政府下发《惠州市惠城区档案馆档案收集范围实施细则》,加大对民生档案的接收力度。今年我馆共接收了文书档案235卷又75653件,专门档案3191卷又9580件,照片档案650张,光盘档案5张,实物档案9件,图书资料407册。现馆藏文书档案22745卷又166641件,专门档案29种154011卷又13433件,照片档案4126张,光盘档案247张,实物档案275件,馆藏资料4818册。
3、抓好全区各单位档案室等级评定及业务指导工作。今年,我局继续认真做好了区四大办、区新合并单位和区中小学等近20个单位档案管理复验工作。局长亲自带领监督指导股人员多次深入相关单位对档案工作进行了督导升级。全区新上省一级档案目标管理单位2个。
4、积极开展了档案业务培训工作。按照全区档案工作计划和培训任务,今年6月举办了全区档案员档案培训班,对全区近百名档案人员进行了全员培训,为全区档案工作的健康持续发展储备了充足的人力资源,提高了我区档案员的业务水平。
5、档案编研工作取得突破进展。今年恰逢中国人民抗日战争暨世界人民反法西斯战争胜利70周年,惠城区档案局(馆)充分发挥抗战史料研究阵地的作用,组织力量与区委组织部、区老干局等单位联合编写《血与火的记忆—惠城区抗战老兵口述史》,从档案的角度向社会公布真实的抗战历史史料;由区档案局会同小金口街道办事处共同编写的《小金口改革开放三十年》年底出版。同时,新增4期《档案资政参考》,为区领导决策提供必要保证。
6、举办专题展览,打响档案宣传品牌。区档案局把举办展览作为档案馆宣传爱国主义的重要手段,并联合各部门参与,紧贴区委、区政府中心工作,结合重大纪念活动和社会热点,举办各类展览。今年3月,举办了“惠城区老年书协首届会员作品展”;6月举办了“希望之旅因爱同行—— 乔平、欧章元书画暨惠州书画院书画家作品展”;为创建广东省双拥模范区“九连冠”,受区委、区政府委托,我局(馆)在9-10月举办了“西子湖畔双拥情——惠城区创建广东省双拥模范区‘九连冠’成果图片展”,受到评审组人员一致好评,为我区成功摘取第9块“广东省双拥模范区”牌匾做出了积极的贡献。举办展览,己成为区档案馆扩大知名度、美誉度的一个重要途径,成为了我区对外宣传的重要名片。
五、努力提高档案保管硬件条件,常抓不懈做好档案安全工作
档案安全在档案工作中处于极端重要的位置,是档案工作的生命线。一年来,我局按照“十一防”( 防盗、防火、防雷、防震、防水、防潮、防高温、防霉、防虫、防光、防污染)的要求,对档案工作人员开展经常性的安全教育,强化了他们的安全防范意识和责任意识,完善档案管理规章制度,加强对规章制度执行情况的监督检查,搞好安全配套措施。今年,我局共投入15万元对9个档案库房安装了恒温恒湿自动调控系统,投入17万元安装了指纹门禁系统,并指定专人定期对档案库房进行安全检查及温湿度检查工作,定期投放防虫药具及检查档案实体。上半年还花费3.8万元对两瓶七氟丙烷气体进行了更换,确保了消防设施的正常运行。为预防白蚊危害档案安全,我局今年与专业白蚁防治公司签订合同,每年支付该公司2万元,由该公司负责对区档案大楼及周边环境进行白蚁专业防治,定时检查。同时,根据上级档案、保密部门的要求,我局对到期开放的档案进行开放鉴定工作,对涉密、涉及敏感信息的档案均划入不开放范围,确保了档案信息安全。
六、大力推进信息化建设,为建设数字化档案馆奠定基础
大力推进档案数字化建设,在区财政较为紧张的情况下,我局积极争取政府支持,投入100万元对馆藏档案进行全文数字化。今年1-10月共对44个全宗的文书档案进行全文扫描共72.5万页,现正在继续扫描其他的档案,预计春节前能将全部文书档案扫描完毕。9月,又投入近20万元购置了先进的声像档案摄录系统,对惠城区重大会议、活动以及主要领导的公务活动进行采集,促进了档案信息化
进程。
七、存在问题
1、档案行政执法监督检查力度还不够,少数部门领导对档案工作还未引起足够的重视,社会的档案意识还需进一步加强。
2、档案信息化管理水平较低,由于历史欠账太多,信息化管理经费偏少,影响了档案信息化建设步伐。
八、2021年工作思路
2021年,惠城区档案局(馆)将继续紧紧围绕区委、区政府的工作大局,从我区实际出发,认真抓好档案法制建设,档案资源建设、档案信息化建设和档案人才队伍建设,把全区档案工作提高到一个新水平。
1、进一步完善档案目标管理考核制度,对全区各单位档案管理工作进行监督、指导、检查。
2、加强干部队伍建设,努力建设学习型机关,切实提高干部职工服务和谐社会建设的素质和能力。
3、继续加强法制建设和宣传工作,切实提升档案工作的地位和作用。
4、继续推进农业农村档案工作,立足于服务社会主义新农村建设,真正建立起档案工作服务社会主义新农村建设的长效机制和最符合农民需求的档案服务方式。
5、主动抓好企业改革档案工作和重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的监督指导职能,通过规范重大建设项目档案验收工作,推动建设项目档案工作健康发展。
6、进一步加强档案馆功能建设,着力推进档案资源建设,注重加强地方特色档案、专门档案的收集和征集,不断丰富馆藏,改善馆藏结构。
7、按照《档案法》的要求,切实做好到期档案的移交进馆工作,确保该移交的档案按期移交进馆,接收进馆的档案必须保证质量,丰富馆藏。
8、继续常抓不懈地做好档案安全工作,加强对全区档案安全工作的检查、监督,确保各项制度落到实处。
电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限,优化政府组织结构和工作流程,形成新的政府管理形态,实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸,从内部办公延伸到对外服务,它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中,公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等,都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文,是机关职能活动的历史记录,所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的,它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法,而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中,实行文档一体化管理与全过程管理等方式,并采取多种措施,以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。
传统的文件与档案管理,它们各自具有一套独立的管理流程,两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准,并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律,采取统一、严密的手段,高效地组织与管理文件。文档一体化管理与传统文件和档案管理相比较,最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组,达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化,从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。
一、电子档案管理的原则
1.1“前端控制”原则
考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点,如果还是象过去那样,按照文件的生成、积累、、立卷、归档,分类、著录等顺序按部就班地管理电子文件,那么电子文件的真实性就难于保证了,电子文件的流失也是不可避免的,并且还会造成部分的重复劳动。因为电子文件在归档之前就有可能已被修改,或者有些已被有意或无意地删除;有些在文件形成时已提取了主题词,文件归档之后还要进行标引工作,这无疑是增加了劳动量。因此,必须贯彻“前端控制”的原则,即要求将原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的手段提到前端,也就是说档案部门对于电子公文的管理工作的介入要向前延伸,从文件生命周期的“前端”就开始控制文件的归档活动。具体来说,在文件系统设计阶段,档案人员就要参与设计、进行指导;就应该考虑归档与归档后文件管理的需求,将集中管理一份文件的所有相关信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程,以保证在每一个流程之后,将相关文件实时归档。并且要求用户及时著录和文件信息,并且把著录、鉴定信息与电子文件之间建立联系,以保证文件归档时,将该电子文件与相关信息一并移交或发送给档案部门。
1.2“全程管理”原则
根据电子文件的特点,必须建立一个完整的管理体系,即对电子文件从产生到永久保存或销毁进行全过程和全方位的管理,以确保电子文件的真实性、完整性和可读性。
电子文件全程管理原则具体应该体现在电子档案管理体制与模式的确定、管理系统的设计与运行、管理制度的内容和执行等方面。以电子档案管理系统对文件流程各阶段的管理和监控为例:设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统上的电子文件进行统一的归口登记、分类、鉴定,同时监控和记录针对文件的一切操作,如文件的创立、登记、修改、审核、签署、分发等。而且,对文件进行的技术操作,包括操作平台的转换、存储位置的改变等都应该记录下来。因为这种管理和跟踪记录,对于和保证电子文件的行政有效性和法律证据性都有着重要的作用。
二、电子公文的真实性保障
判断传统文件的真实性,主要考察两个方面:一是文件载体的原始性;二是文件形式的原始性,其主要是指具体的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。只要其中的任何一项发生了变化,就可以对文件的真实性表示怀疑。但判断传统文件真实性的准则并不适用于电子文件,因为一是电子文件的载体与其信息是可以分离的,载体的不固定性,使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念;二是电子文件的更改可以不留痕迹,复制起来真假难辨,处理过程又具有隐蔽性。因而判断电子文件的真实性必须更多地着眼于其内容的真实性,主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的,主要关注的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采用法定程序对电子文件的生命周期进行全过程管理,并通过技术措施和管理制度,组成一个贯穿电子文件从生成、运作到处置全过程的安全“通道”,以此来保证数字信息的真实可靠性。在目前的技术条件下,一般可采取的措施是:
2.1在计算机系统中设置安全防护技术措施
一是建立对电子文件操作者的身份识别与访问权限的控制,防止非法侵入。
二是设置操作日志,自动记录实施操作的人员、时间、内容等。
三是对电子印章、数字签署等采取防止非法使用的措施。在国家立法机构正式颁布有关电子签章的法律实施之前,对只有签章的电子文件,归档时应附加有法律效力的非电子文件签章。
2.2身份识别技术
身份识别技术主要用于正确识别通信用户或终端的个人身份。最常用的方法是给每个合法用户一个“通行字”,代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号组成、只有本人和所使用的计算机知道。当合法用户要求进入系统访问时,首先输入自己的通行字,计算机会将这个通行字与存储在系统内有关该用户的资料进行比较验证。如果验明他为合法用户,就可接受他对系统进行访问;如果验证不合法,计算机就会拒绝该用户对系统进行访问。
2.3防写技术
将数字信息文件设置为“只读状态”,在这种情况下,用户只能从计算机上读取信息,而不能对其作任何修改,可以有效地防止用户更改数字信息内容,从而达到保护其真实性的目的。
三、电子公文的完整性保障
传统文件的完整性保障主要是通过鉴别文件最初形成的信息内容和载体是否被破坏过,是否保持着作为证据所要求的各要素。而电子文件的显示,却随着使用软件的不同,其外观可能不一样,再加上电子文件的信息与其载体又是可以分离的,因而使得传统文件完整性的判断标准不再适用于电子文件。
目前比较一致的看法是,电子文件的完整性一是指电子文件和与之具有有机联系的其他相关文件数量齐全;二是指每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺损。为此,要求电子文件归档时,有关电子文件的支持软件和软件的支持文档、以及有关的元数据都应同时归档。在同一活动中,有时除了形成电子文件之外,还可能形成一些纸质文件,为保持这些文件之间的有机联系,确保同一活动中形成的电子档案管理的信息完整性,应尽可能将这些纸质文件作数字化处理,作为电子文件一并保存。对于在不同应用系统中分散形成的、不同媒体的内容相关的电子文件,如有关同一事件的电子文件一部分在电子邮箱中,一部分在电子表格或相关数据库中,则应收集齐全并保持有机联系。在电子政务系统中按公文处理流程生成的公文,其构成要素包括文件处理单、原文、附件、电子文件的纸质拷贝件等,都应纳入归档的范围。
四、电子文件的可读性保障
电子档案来自各个方面,来自各立档单位,往往是在不同的计算机系统上形成的。其内容格式及数据结构不尽相同。这种差异必然导致在利用过程输出时所使用的技术与方法的不同。又由于计算机技术的飞速发展,电子公文形成时所依赖的计算机软硬件技术不久就有可能过时,以致新的软硬件无法读取原先存储的数据,所以为保证数字信息档案长期可存取性,建议采取以下几种措施:
4.1采用通用技术
目前,电子公文的形成方式多种多样、很不统一,这将给今后利用工作带来许多的困难。所以在电子文件归档时,应把属于特殊格式的电子文件转换成通用的文件格式;或将电子文件建立在通用的数据平台上,以消除由于技术不同或技术过时所带来的影响。一般文字型电子文件以ml文档和rtf、tt为通用文件格式;图像电子文件以jpeg、tiff为通用格式;影像数据以mpeg、avi为通用文件格式;音频电子文件以wav、mp3为通用文件格式;多媒体音像数据以mpeg、avi为通用文件格式。
4.2打包保存法
打包保存法就是在保存电子文件的同时,将与电子文件相关的软件及其应用系统一并保存,并与电子文件存储在一起。在使用该电子文件时,可运用与该电子文件存储在一起的这些软件系统进行读取。此法一般是针对那些无法转换为通用文件格式的电子文件,如用音频设备获得并经过计算机处理的动态影像文件,应注意收集其非通用格式的压缩算法和相关软件。
4.3拷贝法
拷贝是在原来的技术环境下,适时重写信息数据,防止由于存储载体物化性能变化而引起的信息丢失,这也是电子文件长期保存的一种基本方法,此法目前已大量地应用于磁盘、光盘、磁带档案信息的长期保存上,但它不能解决电子文件由于计算机软硬件过时所引起的长期保存问题。
4.4再生性保存法
再生性保存法是指将技术过时的存储在磁性载体或光盘上的电子档案管理,适时地转移到纸张上或缩微品上的方法。这样利用时就不再使用计算机软硬件技术读取,从而避免了计算机软硬件过时所带来的麻烦,并能很好地保证电子文件长久的可读性。其不足之处是失去数字化信息可远距离传输、检索方便、使用灵活等特点。而且,有些电子档案信息,如声音信息、视频信息、超文本信息、多媒体信息等也无法转移到纸上或缩微品上。
4.5迁移法
迁移法就是将数字信息从一种技术平台转换到另一种技术平台上的复制方法,它是计算机软硬件变化适时改变数字信息格式的一种处理过程。这一过程使得数字信息在将来也可以被读取。迁移也意味着数据信息从一个存储载体转移到另一个存储载体上,以进行数字信息的长期保存与读取。采用迁移法,通常是将对软件依赖性强的格式迁移到对软件依赖性低的通用格式上。或者将数字信息从品种繁多的格式迁移到易于管理的标准格式中。目前迁移技术被认为是保护数字信息长期存取的必须和恰当的选择。但迁移也不能“一劳永逸”,随着电子计算机技术的升级,还应适时再迁移,从而使数字信息随技术更新而一代一代地向下流存。
以上介绍的几种方法,一般地说,对于使用频率很高、软硬件技术未过时的、仅是存储载体理化性能发生变化的,可采用拷贝法;对于使用频率较高、软硬件技术已快过时的,可采用迁移法;对于使用频率较低、软硬件技术已快过时的、并且确有长期保存价值的数字信息可用再生保存法。
五、电子文件的安全性保障
建立健全科学、合理、严密的管理制度,从每一个环节堵塞信息失真的隐患,这也是确保电子信息档案真实可靠的重要措施。
5.1建立安全管理制度
电子文件是由人制作的,其管理和利用都要按人的意愿进行。因此对参加电子文件制作和参与管理的人员必须加强管理,以防不测。必须制定一套人人都应遵守的安全管理制度,以约束涉及电子文件与电子档案人员的行为。实践证明,良好的安全规范是保证数字信息安全的一项极为重要的措施。
5.2加强对电子文件制作和管理人员的管理和教育
在电子文件的安全管理过程中,仅靠制度是不够的,还必须加强对涉及电子文件人员的管理和教育。通过宣传教育或短期培训等途径,提高他们对保证电子文件和档案真实、可靠重要性的认识,提高他们科学管理电子档案的素质,增强他们工作的责任感,并树立一丝不苟的工作作风。
5.3建立全过程的管理制度
要实现电子政务环境下电子文件的科学管理,就必须贯彻“前端控制”和“全程管理”的原则;为保证电子公文的真实性、完整性、可读性与安全性,就必须采取一系列相应的技术措施和手段,以确保管理目标的实现。
电子文件从形成到电子档案管理的开发利用,中间要经过很多环节,哪一个环节出了问题,都会影响到电子文件的真实可靠性。因此,建立全过程的管理制度,明确各环节的职责要求,就显得非常重要。如电子文件形成之后,要及时收集积累,以防分散状态下发生信息丢失;电子文件归档时,要严格检查相关文件是否收集齐全,否则就会给将来利用带来困难和麻烦;迁移时,要认真检查是否发生信息丢失。任何环节的疏忽,都将对数字信息的真实性与可靠性造成危害。
第五篇:参观学习档案管理心得体会
2013年3月3日上午有幸参观了十二中的档案管理情况,通过参观受益匪浅,下面谈几点体会和想法:
一、做好档案管理的基本原则――在“细”上下功夫
通过学习可以发现,他们的档案都做得很细。细就是细心、细致,档案工作既是一门科学,又是一门学问,要想做好档案工作我认为最重要的是细心加耐心,勤于钻研。
二、做好档案的有效途径――在“勤”上下功夫
勤就是勤快,勤于收集工作材料。在具体操作过程中,要及时对各种资料收集归档。在平日要做到勤于管理档案、勤于收集整理,做到数字清楚、准确,内容充实。
通过学习我体会到,要转变档案管理观念,不能一味的认为检查就是看档案材料准备的怎么样,久而久之容易造成弄虚作假现象。开展了工作肯定有工作材料,档案材料是学校平时工作的积累,只要将教育教学中的资料加以归类整理,就能形成一套完整的档案,透过档案资料就能了解学校各项活动的开展情况。
5月4日,我有幸参加了新疆华电教育培训中心举办的干部人事档案管理培训班,通过三天的培训,使我深切的感受到本次培训班从组织、计划、管理到服务都进行了严密布置和有序安排,让我深切感受到大家庭的温暖,很自然的就从由工作转变到学习,由家庭生活转变到集体生活的角色转变。同学们都认真学习,刻苦钻研,相互交流,充分利用有限的时间学到更多的知识。
首先,通过学习使我们更加认识到人事档案的重要性及作用。干部人事档案是考察和了解干部的重要依据,是维护干部合法权益的可靠凭证,对人事工作起到了规范、检查、监督作用,而且干部人事档案对研究组织工作规律提供重要资料是党和国家的宝贵史料,了解了干部人事档案如此重要,使我们更加认识到自己干这份工作的责任感和严肃性。
其次,通过对干部人事档案管理办法、干部人事档案的审核验收保准、干部人事档案材料收集归档、干部人事档案整理工作、干部人事档案利用工作、干部人事档案转递工作、干部人事档案审核工作及有关表格及填表说明等内容的系统学习,使我在干部人事档案方面有了更系统、更全面的了解与提升,特别是老师通过多年来自己在实际工作中的经验结合理论知识认真、仔细地给我们讲解了干部人事档案在日常工作中容易混淆、不容易界定的资料,以及职业资格与专业技术职称的区别以及对20__年干部人事档案材料与2011年以前干部人事档案材料的区别进行了详细的讲解,使我在以后的干部人事档案工作中更具有可操作性。
再次,通过一天的实际操作,使我们能理论联系实际,在实际操作过程中能随时出现问题,随时解决,更进一步提高了我们在干部人事档案工作中的接收、鉴别、整理工作。
总之,通过这次干部人事档案管理培训,使我对干部人事档案工作有了更加全面的了解,对档案工作有了更深层次的理解,提高了干部人事档案工作管理水平,为公司实现干部人事档案管理的制度化、规范化、科学化打下了坚实的基础。
10月9日至12日,档案局组织了对各单位的档案管理培训。四天的学习虽然时间短暂,但学习强度很大,巨大的收获是不容置疑的。通过学习,我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识,以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序,全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养,看到日后管理档案工作的发展方向。虽然,目前工作中还有很多问题,但这些正是我以后努力的方向,它促使我不断地思索,不断地进步。
下面我谈谈自己的认识、收获和体会。
一、分类管理是中心必须做好的一项基础性工作。
此次培训班内容丰富,形式多样,主要内容有:国家档案局颁布的第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》;国家档案局颁布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》;文书档案整理要求与流程;《甘肃省档案工作规范化管理实施办法》;国家档案局2011年10月、11月发布的第一批、批二批《国家基本专业档案目录》;会计、科技、声像、实物档案整理规范;“双联”行动建档工作。培训期间,理论与实验相结合,同时观摩了市档案馆不同类别的档案资料,为单位档案管理起到了示范作用。
二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性。
培训学习期间,我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击,冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法,我深知参加档案培训的目的,就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去,是当前应该面对和解决的首要问题,也是日后档案管理工作的重中之重。只有将档案有条理地进行分门别类,才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础,体现档案的价值所在。
通过此次培训,我中心档案人员发现了以往档案整理过程中存在的不足以及今后工作中要努力的方向,进一步明确了归档文件整理工作的有关要求和具体方法,提高了档案业务水平,为推进我中心档案工作的标准化建设打下了基础,同时也丰富了自己的业务知识。
随着春节的临近,河南南旋风升压站的建设工作也接近尾声,然而档案的归档管理一直是摆在河南项目部面前的重要问题,虽然在平时我们也对工作文件进行着收集与整理,但由于缺少相关的经验,所以我们所做的和真正意义上的档案管理肯定还是有着不小的差距。高质量、标准化开展档案管理工作一直是我和项目部同事们努力的目标。趁着去合肥出差的机会,项目部主任牛春辉安排我去章广风场“取经”,学习章广风场在工程档案管理方面的先进经验。
1月20日,我乘车来到了位于滁州章广的章广风电场。向关场长道明自己的来意后,关场长非常热情的为我安排好了食宿,让场中负责档案的琚振坤领着我参观现场档案资料,学习章广风场档案管理相关制度。琚工拿给我一本《风电企业科技档案归档与整理规范》,这是国家能源局下发的风电档案管理规范,无论是哪一个风场的管理制度,都是以此为基础的。琚工带着我浏览了管理规范,让我大致熟悉了档案管理的框架结构,并告诉我其中重点关注环节和章广风电档案管理的经验技巧。章广一期投产已有一年多的时间,长期的管理实践,使章广的档案制度趋于成熟,并形成了一套属于自己的管理机制。
琚工分别从档案分类,档案盒制作规范,归档流程等多个方面向我展现了一个正规高效的档案体系,在此期间又让我浏览了部分档案的具体内容。琚工的耐心讲解使我感受到平时自己在档案整理上的缺漏与不足,我认真记下了一些关键的节点与细节,回忆着平时工作中的经历,受益良多。通过对档案管理的一系列“零距离”全方位的接触,使我在档案管理方面受到了一次全新的启迪。相信再回到项目部后,将自己所学加以应用,假以时日也可以建立起一套属于自己的档案管理体系,为日后的工作打下坚实的基础,也为最后的质检竣工验收和档案交接工作做好充足的准备。
有一次,客户连续发了几个询盘让报价。因为老外的名称都很陌生,所以很容易混淆。有时候会忘记客户问的是张三还是李四的进展。所以不得不给每一个客户进行档案管理。既方便自己今后对同一个客户的信息往来查询,也不容易在沟通时,张三套李四的尴尬。尤其如果价格不一样的时候,给客户分别归档显得更加重要。归档方法可以不同,只要适合自己的操作查询就好。
首先是邮件
1. 邮件标题,要注明客户代号缩写,再写具体内容,方便快捷判断是在和谁互动。
2. 邮件收发时,附上上一次或者上几次的邮件往来内容,方便大家查看前因后果。
然后是管理客户档案
1. 新建一个文件夹。可以按照客户名称建立。也可以按照每一个订单建立。
2. 针对同一个的客户的同一个订单,建立资料文档,用于定期备份所有的该订单关联的邮件往来内容。
3. 针对同一个的客户的同一个订单,建立备忘事项,用于罗列订单操作的各个环节大纲,然后标注每个环节里客户指定的特殊要求和需要注意的注意事项。
4. 同一个订单下,再建立一个单证文件夹,用于统一存放所有单证资料,以免遗留。如合同contract、形式发票PI、装箱单Packing list(包含detailed weight list, showing the quantity in each carton)、技术参数technical data、原产地证CO、提单B/L、发票Invoice、发货通知书shipping advice、其他特殊证明(如免箱期证明free demurrage statement)
5. 命名要有规律,比如可以备注时间、或者付款条件或者到港港口或者备注合同号等信息。
6. 询盘报价部分单独备份出来,方便查询也避免下次报价张冠李戴报错价格。
为加强企业资料的保护工作,提高各种资料的可查阅性,提高办公效率,让数据、资料查询更科学、更快捷,保护公司在生产、经营、管理、研发等过程中的有保留、收藏价值的资料,企业应着手抓好资料归档,规范档案管理。一般来说家具企业的档案管理应对资料从文书文档、会计文档、声像文档、实物文档、科技文档、经济类文档、产品研发资料、投资项目资料等八大类进行统一归档。
做好资料归档,档案管理工作,企业应采用以下六点措施:
一、加强对档案人员的培训。与相关培训机构取得联系,企业派出有关人员进行跟班培训,通过学习和实践,提高档案管理人员的业务水平。
二、专人负责,抓全盘管理。做到两明确:明确发文对象、明确收发人员。凡发送的文件资料都指定到个人,由专人负责收发,以保证归档材料一份不缺。
三、充分利用现代信息技术,规范档案管理,各类文件资料回收及时。
四、科学归类。资料归档除了保证资料的安全外,最主要的是便于查询,公司可派专人对之前所有的材料进行细致的整理,将以前次序混乱不堪的材料按年度进行科学的归类,以保证资料的秩序性,方便查询。
五、有序归档。一份资料查阅的方便与否,不仅要求分类科学,而且还应做到存放有序。对于这个问题,公司相关人员可携同保管员,将所有的资料按大类(种类)、小类(年度及部门)的顺序进行归档,并按档案管理的要求编制索引,做到归档有序。
六、移交规范。为分清保管责任,公司相关人员可与保管员进行正规移交,在移交清单上详细记载移交资料的名称、年度、单位及数量,并由移交人、接交人及监交人分别签字各自留存。
8月14、15日,院办组织了对下属单位的档案管理培训。两天的学习虽然时间短暂,但学习强度很大,巨大的收获是不容置疑的。通过学习,我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识,以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序,全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养,看到日后管理档案工作的发展方向。虽然,目前工作中还有很多问题,但这些正是我以后努力的方向,它促使我不断地思索,不断地进步。
下面我谈谈自己的认识、收获和体会。
一、规范化、科学化的档案管理,是企业必须做好的一项基础性工作,也是成为一流企业的一项重要保障。
当今世界已进入知识经济和信息时代,信息已成为比资产(本)更为
重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分,档案作为一种信息资源,作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,同时作为与企业同步发展的无形资产,在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。
我公司是首家在香港上市的国内咨询公司,从默默无闻的只有二、三十人的小公司发展到近一百六、七十人的上市公司,在形成和发展具有顾问特色的企业文化、经营管理、业务拓展等各方面积累了丰富的资源。为了使公司向国际化、标准化、质量化的轨道前进,公司内部结构在不断地改革变迁,公司制度和管理水平也在改革中不断完善提高,这就对档案管理工作的发展提出了新的要求。在企业发展的同时档案工作不被削弱,建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学管理水平的档案体系,使得档案工作的发展不置后于企业发展速度,全面地记录和反映公司建立、建设和发展的历史过程,是办公室行政管理的重要组成部分和必须做好的一项基础性工作,成为一项紧迫的任务。它将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件,对规避和抵御各种风险,提高公司的市场竞争力、推动公司持续发展起重要作用,也成为衡量公司经营管理水平的重要标志。
二、进一步增强做好档案管理工作的自觉性,尽快突破办公室当前档案初级保管管理,行政、人事档案保管单一的阶段,在规范档案的管理的前提下,积极拓展档案信息资源。
目前,我公司办公室的档案管理是将平时研究院下发的收文、公司内部发文和签报分别收集,于当年年底、次年年初再次筛选,将上一年度的文件分成上述三大类目立卷装订保存,内容是简单地将行政、党群、人事、经营管理、综合业务管理制度多方面的集中起来,基本处在档案管理的初级保管的阶段。随着公司的壮大和发展,业务量的增加和形成的文件的部门不断增多,现有的文件分类、档案管理方式已逐渐跟不上公司发展的要求。
培训学习期间,我深深地感受到了所面临档案管理思路的冲击,冲击来自于资源的搜集、档案的分类方法,来自于所探究的如何针对公司特点构建档案体系、拓展档案信息资源的冲击。我深知参加档案培训的目的,就是要把理论知识服务于实践。如何把学习到的知识应用到实际工作中去,是当前应该面对和解决的首要问题,也是日后档案管理工作的重中之重。所以,重新构建适宜公司业务发展实际的综合档案管理系统性框架、拓展档案信息资源是当务之急,也是有利于综合档案管理工作的开展和日常管理的关键点。
首先,要熟悉、掌握公司的业务情况和专业知识,针对公司的业务性质以及内部组织结构重新调整档案的类目;其次,还要系统地整理历史档案,积极开发档案信息资源。目前,我公司档案管理工作存在的问题:各业务部门档案工作开展并未形成制度,这一问题主要表现在以下几个方面:一是,业务部门没有把档案工作纳入部门职责范围,导致部分档案信息的流失。二是,在日常活动中形成的大量档案均分散保存,档案散失情况严重。公司档案信息的流失问题主要表现在:业务部门研究人员对企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记等档案大多掌管在相应的当事人手中,不能及时归档。有的即便归档也不注意归原件,经常归复印件。这些问题直接随着人员的流动导致档案信息资源的部分流失。
上述档案信息资源流失部分,正是亟需拓展、开发的档案资源。
再比如,我公司上市过程中的文件和材料的也要进行目录收集、公司经营管理活动档案的要单独整理;建立并完备科研、声像载体、实物、设备、外事、会议及公关活动档案等文书、科技、专门档案的工作,此项内容也是整体档案管理工作顺利进行的前提。只有将档案有条理地进行分门别类,才能保证档案准确、有效地收集和利用。为档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定与统计等管理工作提供基础,体现档案的价值所在。
三、档案管理模式上集中统一,实体分部门保管利用是赛迪顾问档案管理工作的发展方向
档案工作许多传统的做法和管理模式对做好不同时期的档案工作起到了积极作用,但结合顾问公司具体实际情况来看,有一些传统做法似乎不能适应当前公司发展的需要,必须进行重视和创新。其中包括档案工作收集、整理、鉴定、保管、统计和利用六个环节和一些具体的操作手段的革新。
我公司的产品,是知识产品,顾问公司又是上市公司,遵照国家有关部门对上市公司的管理规定,财务部门和综合业务部门是极为特殊的部门,其有关的文件、报表、合同管理在是绝对机密的,所以这部分档案以分散保存的形式保管。另外,顾问组织机构众多,涉及公司业务拓展、专项研究、会议公关活动等方方面面,这些部门承担的大量繁重的业务支撑工作。针对这种特性, 公司档案管理也要符合这一企业特点的模式,要在加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理的同时,确定公司档案文件材料的归档范围,并在立卷制度上更新。在结合研究院档案管理工作精神的前提下,从组卷的形式到装订的手段,尽量简化档案部门长期推行的一些繁琐的操作步骤和不必要的过程、环节,在模式上集中统一,尽快完成归档程序,尽量缩短立卷归档周期。
在模式上集中统一,即要求公司各部门所保管的档案要相对集中到一人,这样不致因各部门档案的分散保管而使档案管理不便,甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。同时各部门都要复制一套目录归办公室档案部门备份保存,也就是我们常说的目录交流,这样会更清楚地整体记录公司发展和业务管理的轨迹,档案管理工作做到有条不紊,整齐规范,有规可循,有目可查。这种企业档案的价值是无形资产的,同时也能为日后档案综合利用提供便利条件。其他部门,如人力资源部、品牌推广部、各个事业部(定制产品)等研究部门等,这些部门的档案实体,都要针对各自部门的不同性质和特点,制定不同的管理方法,进行并规范、科学化保管。但怎样做到既不影响日后调档利用,又便于推行各部门在繁忙业务之余立卷,而不视其为额外负担,值得进一步探讨。因为无论是档案的业务工作,还是档案的管理工作以及档案信息的交流,其最终的目的都是帮助解决具体问题,提高管理效率和管理水平,而不是增加管理环节。
四、努力提高档案管理人员的专业知识和业务能力
档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员,既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击,以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式,给档案管理人员提出了更高的要求。
目前赛迪顾问为提高工作效率,没有设立专门的档案人员,采取的是兼职的办法。为加强档案方面的系统理论和实践知识,建立有效的档案管理制度,使兼职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法,一专多能的档案工作人才,公司派出两名办公室人员加强档案管理的专业学习和培训。
提高档案管理人员的业务能力和工作技能,我认为主要体现在三个方面:一是要认真学习档案管理知识,提高认识档案知识的水平。不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,夯实理论基础。二是对档案工作自身的要求,要全面了解、掌握公司的业务,要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能;三是要勤总结,勤改进,不断创新。
五、要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题,完善档案管理制度加强档案管理的规范化建设,健全各项档案制度,制定相关管理制度。
档案信息是一种无形资产,也是企业的宝贵财富。为使档案信息资源不流失,要建立健全档案管理制度,有了规章制度的规范和约束,才能保证档案工作合理化的实施开展,这也是档案管理工作顺利进行的保证。
我认为赛迪顾问的档案工作制度管理应该包含三个方面内容:一是将档案管理制度正式纳入企业管理制度,明确管理档案的部门或人员。 二是建立健全公司档案工作各项制度,依据制度对有关部门进行档案目录汇集和使用调控。旨在提高职工档案意识,确保档案完整、准确和安全。三是办公室档案管理人员对档案管理的主要环节要照章管理,并纳入企业管理运行程序,有利于从文件材料的形成、积累、管理、归档有序进行。从而切实把公司档案管理纳入制度化轨道。
比如,确定分管领导和专(兼)职档案人员,负责对档案管理的组织协调工作和档案的收集和整理工作。各部门指定专门人员可以为兼职档案员,负责本部门的档案收集、接收、整理、分类、鉴定、保管、统计、移交等工作,业务上受公司办公室的监督、指导。
办公室档案管理人员平时也要认真做好收集、整理、管理工作。做到及时、主动收集存档的资料;按时归档、定期整理并经常检查,反复过滤;整理有序,科学管理,分柜存放,方便查找。
要将档案管理工作纳入公司业务管理程序,纳入公司各业务部门、职能部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。即部门档案的管理工作做到“三纳入”、“四同步”:纳入工作计划和规划、纳入管理制度、纳入有关人员的职责范围;在布置、检查、总结、验收各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。
以上,是我在参加了此次档案管理培训班后对档案工作的认识、收获和体会。
我坚信在领导的重视和公司各部门齐心协力的配合下,档案工作不仅会成为领导和各部门的参谋助手,同时也会对提高公司工作效率和工作质量有很大的帮助,一定会推动整个公司经营管理水平更上一层楼。