根据组织安排,我于20__年3月18日至23日参加了为期6天的县旅游经济发展专题培训班。培训班采取浙大教授授课和考察相结合的方式进行。培训的主要内容是围绕旅游业发展规划,旅游项目融资、旅游品牌营销与策划等专题,并就广德县如何培育旅游经济支柱产业、发展乡村旅游做了探讨。
通过学习,感到我县乡村旅游存在以下问题:
一是层次不高,特色不明显。农家乐不是农业文明的简单堆砌,而是农耕文明的沉淀和展示,是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强,重模仿、轻创新,经营理念雷同,方式单一,体现在庭院样式、室内陈设、菜肴品种等都比较相似,缺乏个性化色彩。同时,受文化思想观念的束缚和局限,他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵,绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平,甚至连观光、采摘等较低层次的活动也无法开展,总离不开“换个地方打牌、换张桌子吃饭”的模式,顾客重游率很低。
二是科学发展意识不强。旅游景区的核心竞争力来自于景区的内涵和品质,而乡村旅游首先依赖于硬件环境来吸引客源。农家乐大多建在离城市较远的农村或农地,这也是吸引城里人前往的重要原因之一。但部分农家乐在吸引人气带旺财气的同时也污染和破坏了附近的环境,而旅游设施的修建也挪占了大量基本农田。农村原有的生态环境遭到了破坏,游客来了根本体会不到淳朴自然的山水风光,旅游产业的进一步发展受到了限制。
三是经营不够规范。经营小型农家乐虽然所需场地不大、人员不多,但它集餐饮、住宿、娱乐于一体,可谓“麻雀虽小,五脏俱全”,对卫生、安全、消防、文化娱乐等方面的要求较高。而我县除了主要的几大山庄外,其他农家乐一般是以家庭式经营为主,从业人员基本都是土生土长的农民,没有受过正规培训,缺乏经营管理知识,服务不规范,服务质量不高。同时,农家乐管理涉及到农业、旅游、工商、卫生、消防、公安、环保、文化等多个职能部门,而在实际工作中,如何扶持、规范这一新兴产业,目前还未形成较为健全的协调机制,因此,出现了发展不规范、服务不规范、监督不规范的现象。
针对我县农家乐休闲旅游的问题,我认为主要加强四个结合:
一是文化保护与文化创新相结合。中央有关文件强调,要“着力发展农村特色文化,加强对农村优秀民间文化资源的系统发掘、整理和保护。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民俗表演项目和农家乐等民俗旅游项目”。由此可见,农家乐是农村特色文化建设的一个着力点,其可贵之处正是在于对我国农业文明中以人为本、人与自然和谐相处的本土优秀传统文化进行了保护和提升。可以结合当前正在开展的非物质文化遗产保护工作,对农村文化资源进行整理、包装、优化,不断赋予乡土人文新内涵,促使历史文化资源优势转化为产业优势、经济优势,这样才能不断提升农家乐的吸引力、竞争力和整体实力。
二是资源开发与合理规划相结合。旅游业在本质上与环境保护、科学发展有着一致性。环境是旅游开发的基础,更是旅游业进一步发展的生命所在。经营者如果意识到这一点,就会主动自觉地去保护、美化周边环境,将自身发展与环境发展结合起来,而不是以牺牲生态环境为代价去谋求旅游业的一时发展。因此,切实保护好优美和谐的乡村生态环境,合理引导、科学规划农家乐的产业布局和经营规模才是发展“农家乐”旅游的必然之路。发展一批“一村一品”、“一户一特”的农家乐特色村,真正形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的发展格局。
三是政府引导与行业自律相结合。规范化运作、标准化管理,是提升农家乐服务水平的重要手段,也是农家乐持续健康发展的根本保证。政府一方面要制订出台农家乐标准化的规程和管理办法,充分利用报纸、电视、网络等媒体,对全市农家乐进行专门的宣传包装,凸显特色,提高知名度。另一方面要遵循市场经济规律,充分发挥从业人员的主体作用。通过成立协会,对内加强自律,对外创出品牌,使农家乐有组织、有制度、有活力、有市场。通过规范项目管理,保障游客和村民权益,促进有序竞争和可持续发展;形成行业自保利润,统一服务质量和价格,避免不良竞争;引导业主间资源共享、互利互惠、联手发展,真正实现共同致富。
四是政策扶持与合理布局相结合。发展农家乐,政府除要发挥引导、指导、监管作用,还要从环境、资金等方面进行扶持。要完善乡村旅游公共配套设施,加大扶持力度,出台“以旅促农,农旅结合”的系列性政策措施。要充分利用新农村建设、村庄整治等项目,加快乡村旅游资源开发和相关配套基础设施建设,加强生态环境保护,强化乡村旅游区域之间合作,着力构筑与周边县市联网的乡村旅游发展体系。同时要明确农家乐休闲旅游的布局和项目,引导农家乐合理开发,防止盲目开发而导致亏本经营、生态环境破坏等不良现象的发生,促进农家乐有序、健康发展。
对一些想出国旅游的中国人来说,语言不通和饮食不习惯恐怕是最大的问题。不过现在,遍布世界的中餐馆已经在一定程度上解决了“吃”的难题。除了中餐馆,中国人在海外开旅馆的也不少。在国内最大的出境游平台“穷游网”上搜“华人旅馆”,你会发现全世界至少115个城市有华人旅馆的踪迹。从芬兰的赫尔辛基,到南非的开普敦,从约旦的安曼,到新西兰的皇后镇,从加拿大的魁北克,到秘鲁的利马……可以说,华人旅馆已经开遍了世界五大洲。
我曾在意大利住过华人旅馆,略有心得。去罗马前,好友向我推荐了“金百合”华人旅馆,理由很简单:来自东北的老板娘做的大饼和菜很好吃。在国外,吃到中餐并不难,难的是吃到好吃的中餐。华人旅馆一般会免费为客人提供早晚餐。为了满足“中国胃”,我和旅伴跳过了查询其它旅馆情况的步骤,预订了“金百合”作为我们在罗马的落脚点。
服务暖人心
在去往罗马的火车上,我接到老板娘的电话,询问所乘的车次和到站时间,并相约在火车站外的麦当劳门口接站。华人旅馆居然还有接站服务!想到终于不用再一边拖着行李,一边拿着手机地图找路,我安心多了。一出站,便远远看见一个高挑的中国女人带着墨镜、拿着手机,在麦当劳门口四处张望。我想,这大概就是那位厨艺高超的老板娘吧。
跟大姐确认后,她带我们往旅馆走去,“不远,走五六分钟就到了。”原来,罗马大部分华人旅馆都集聚在火车站附近。原因很简单,火车站附近不仅房屋价格比较便宜,而且交通便利,人员流动大,便于招揽生意。实际上,在欧洲很多城市,火车站附近都聚集了在当地开店、打工或做小生意的华人、土耳其人、印度人等外国人。也正因为如此,火车站附近鱼龙混杂,外出时应提高警惕。
“金百合”由两栋公寓中的两套房屋组成,我们住的房屋布局大概是4个卧室、1个厨房、1个客厅、2个卫浴。我跟旅伴预定了1个双人间,一天60欧元,价格与当地同等条件的旅馆相当。房间不大,但也干净整洁。放下行李后,大姐迅速给了我们两张罗马地图,拿着铅笔在地图上圈出了旅馆和各个景点的所在地,并熟练地给我们讲解路线交通。接着,又告诉我们房间的各种设施在哪里,wifi密码是多少,早上和晚上几点吃饭……得知我在旅途中病了,大姐从药箱里翻出了感冒药,还给我倒了热水,心里顿时感觉暖暖的。
美味早晚餐
住在旅馆的客人,每天都能吃到美味的早晚两餐。旅馆的客厅里放着一张大圆桌,一次能坐十来人。此外,旅馆中还备有一些折叠小桌,方便人多时吃饭使用。
上午7时到8时是早餐时间,在此之前,老板娘就开始在厨房里忙活,为客人们准备早餐。早餐一般是东北大饼,有时也会有韭菜盒子,还配有煮鸡蛋、咸菜和粥。大家起床洗漱好后陆续入座,老板娘的大饼也逐渐出锅,饭桌上的热闹景象让人忘记了这是在异国他乡。大饼的美味赢得了阵阵夸赞,大姐听到后很开心,“我一般就是3种饼换着做,馅饼、鸡蛋饼、烙饼,你们如果在这儿住3天正好,每天早上都不重样。”
晚上7时到8时是晚饭时间,每顿饭一般4个菜,两荤两素,都是些国内的家常菜,如萝卜炖排骨、土豆牛肉、西红柿鸡蛋、清炒白菜等。客人们根据自己的食量可以添加饭菜分量,每顿饭还配有饮料和餐后水果。由于大家晚归的时间并不一致,老板娘总是把饭菜先放在大的保温锅里,让差不多同时回来的客人分拨吃饭。如果有客人8时以后才能回到旅馆,只要不是太晚,还可以打电话给老板娘,请她预留饭菜。
交友好机会
由于住在华人旅馆的大多是中国人,而且以年轻人居多,住宿期间大家渐渐熟络起来,有时结伴出游,有时在旅馆聊天玩乐,华人旅馆不失为一个寻找旅伴、结交朋友的好地方。
在“金百合”住宿期间,我们隔壁的6人间住着从英国、法国等欧洲国家来罗马游玩的中国学生,另一个房间则住着一对从国内到罗马度蜜月的新婚夫妇。晚饭后,大家常常聚在一起,聊聊自己的出游计划和一路上的有趣见闻,有时也会一起玩游戏、看欧洲杯。其中一晚,有小伙伴提议去看斗兽场夜景,大家一拍即合,便结伴同行。若不是遇到这样一群人,我和旅伴恐怕不会愿意在一天的疲惫后从略显混乱的罗马火车站再次走到斗兽场,也无法得见夜晚灯光照耀下更显沧桑和肃穆的斗兽场。
在罗马的最后一天,我的旅伴搭乘飞机回英国了,而我则临时改变了之前的行程,决定跟随在旅馆认识的一个志趣相投的中国女孩南下那不勒斯,去看看1000多年前被火山灰顷刻掩埋的庞贝古城和南意美丽的海岸线。得知我们临时起意去那不勒斯,老板娘帮我们预订了“金百合”那不勒斯分店的住宿,并嘱咐分店老板娘在火车到站时去接我们。除罗马店和那不勒斯店,“金百合”在意大利还有威尼斯分店。
选择需谨慎
当然,罗马的“金百合”也存在一些问题,如客人太多而卫浴太少,洗澡不够方便;结账付款只能用现金,不能刷卡;旅馆位置在火车站附近,环境复杂,不够安全。事实上,这也是很多华人旅馆共同面临的问题。“金百合”罗马店还算得上华人旅馆中口碑较好的,即便如此,也不能保证“金百合”其它分店的服务质量与之相当,因为它们之间并没有统一的管理和规范化的经营,只是使用了同一个招牌。
而网上“差评”较多的华人旅馆还存在如下问题:卫生条件堪忧、旅馆设施不好、店主人品差等。甚至还有一些被称为“地下黑旅馆”的华人旅馆,它们或者是无证经营,或者店主本身就是非法移民。
一方面,华人旅馆有它的优点,如价格相对便宜,预订不需要信用卡担保,免费提供中式早晚餐,便于中国人跟店主沟通等,这对吃不惯当地食物、有外语障碍、还想减少花销的中国出境游客来说,不失为一种性价比高的选择;另一方面,华人旅馆也可能存在上面提到的问题,所以选择前应该做足功课,多搜集客人评价,结合自身情况谨慎做决定,避免偏听偏信。
同时,选择华人旅馆也意味着失去了体验当地旅馆和与当地人交流的一些机会。有时候,出国旅游不仅仅是看风景,更重要的是品味当地的特色美食,体验当地的风土人情和社会文化。
沈阳的冬天很冷,到海南是个不错的选择。海南旅游景点的热带风光大家想必都很熟悉,但来了一回海南总得给家人和朋友带点什么吧,这个就比较难选择。在海南的这几天,旅行社带我们去的最多的地方也就是茶楼,价格也相差很大,海南主要的特产茶叶是野生苦丁茶,还有就是雪茶。这两样茶,我个人而言都不太喜欢,如果大家要买些我建议大家到超市购买就可以了。
到了海南以后会看见很多人穿着美丽的“岛服”,这些服装基本上是纯棉,最低的是15元一套,有蓝色,绿色等,建议大家不要买红色,因为洗过之后会掉色。
我们在海南购物的主要场所是超市。在海南的旅游景点矿泉水要卖到8元钱,在超市价钱和沈阳还是一样的是1元钱。海南的椰子一般是4元钱,金椰子5元,但在景点一般要7-8元。
去海南是一定要买一些热带水果回沈阳的,从海南到沈阳飞机最多也就6个小时,所以建议大家买水果的时候一定要买比较成熟了的,要不如果在海南买生水果带回来也不好吃就没有意义了。在海南出租车不贵,公交车也很方便,我坐8路车到步行街,这里可以买一些旅游小饰品,我们买的最多的就是一种椰壳装饰的小手表,这种手表一般卖8-10元,我们在这里讲价到5元钱一块,还是比较便宜,买了很多回来送给有孩子的同事。回过头来还说 买水果,水果摊的水果价钱都是中等,比较宰称。一般一斤给8两就不错了。有的游人去果园买水果,那里也是比较贵的,还宰称。当地的人去第一市场的鸿港水果市场买水果,比较便宜。我买的水果基本上是在超市,我是在三亚旺豪超市购买的,下面我就介绍一下我买的水果的价位:
凤梨31.6元每公斤、百香果4.5每公斤、鸡蛋果9元每公斤、莲雾29.6每公斤、青枣11.8每公斤、菠萝密果36元每公斤,主要就买了这些水果,还买了一些糖果,比如椰子糖、榴莲糖、菠萝密干。海南的特产香烟是“耶王”一般小店的容易是假的,超市卖160元钱一条。海南的芒果和木瓜也比较好吃,但一定要买熟透的埃
如果水果需要托运,可以在超市或者小店打包都比较便宜,一般是5元钱。机场打包就比较贵了,一般是30元。另外像榴莲、波罗蜜这样的水果是不能在飞机上随身携带的,必须托运。
海南是度假放松心情的好地方,如果时间宽裕可以选择自助游。原因如下:
海南的旅游市场实在是很混乱,我们去之前也在网上做了很多功课,最后找到了一家叫“海南世纪家园”的旅游房地产公司,这是一家提供分时度假、团体式旅游、候鸟式度假以及居家式度假的综合服务公司。简单说,就是你去海南玩,不用住昂贵的宾馆,而是可以像回到自己的家一样住公寓,价格很优惠,租期论天算,很干净,也很方便。
2021年,我国国内旅游人数突破29亿人次,出境旅游人数超过8000万人次,按照近14亿的总人口计算,平均每人每年要出游2次多,旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。日前,十二届全国人大会表决通过了自1982年国务院有关部门着手起草以来,走过了三十多年立法历程的《中华人民共和国旅游法》,该法将于今年10月1日正式施行。按照集团公司工作部署,5月7日集团组织学习《旅游法》,对此我有如下体会:
第一,零负团费和强迫购物,《旅游法》“零容忍”
“零负团费”和“强迫购物”,大家并不陌生,今年四月初,国家旅游局公布2021十大旅游案例,其中的“游客不购物遭司机报复案”就是“零负团费”、“强迫购物”的典型。该案例讲的是去年四月退休职工王女士一行5人在云南旅游时,遇到了“导游威胁必须购物、旅游购物点和街面购物价格的悬殊”等问题,一位闹肚子的女士更是因为没有买提成归司机的茶叶,遭到司机“不在服务点停车”的报复,致使那位女士最终在车上大便失禁。一名网友还回帖说,“我们9天的游览共经历了7位导游,4位大巴司机。其共同之处是:所有导游在上车后都明确地告知游客,他们没有工资,全凭3%的购物提成生活。”遇上这样的闹心事,哪怕风景再美、空气再清新,旅途也不会有多愉快。
第二,票价想涨得开听证会,拒绝“变相涨价”
自国家发改委2021年规定“景区票价调整频次不得低于3年”后,今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”,四月初,峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格,这让不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三条和第四十四条对各类景区定价和调价机制作了如下规定:“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性”,“利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费”,“公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外,应当逐步免费开放”;“景区应当在醒目位臵公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”与直接涨价相比,今年还有一种“一票制”的调价方式值得关注,也就是所谓的门票“打包”销售。湖南省凤凰县从4月10日起,变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”,这意味着游客进入凤凰古城需要购买148元的门票此前,游客进入古城是免费的,只有游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点才需购买148元的套票。无独有偶,日前济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”,新成立的天下第一泉景区门票要价77元,比整合前各景区票价总和还高出2元。
针对这类“变相涨价”,《旅游法》也做出了规定:“将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的,合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权选择购买其中的单项票”,“景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的,应当公示并相应减少收费。”
第三,核定景区最大承载量,“超载”或要停业整顿
无论是五一小长假还是十一黄金周,要说哪里比高速公路更拥挤,恐怕非旅游景点莫属,每逢节假日,景区,尤其是著名景区总是人满为患,一位园林讲解员更是这样向记者“吐槽”;“现在的节假日,景区除了人还是人。我们虽然节假日需要加班比较辛苦,不过也免去了"本想看风景,结果看人头"的烦恼。这年头,想要玩得有质量,还是得错峰出游。”《旅游法》施行后,景区景点每逢假日就“游人如织,摩肩接踵”的现象有望得到缓解,《旅游法》第四十五条规定:“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制”,“旅游者数量可能达到最大承载量时,景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告,景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施”。另外,《旅游法》第一百零五条还规定,“景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的,由景区主管部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿一个月至六个月”。周永博表示,旅游法还对建立旅游目的地安全风险提示制度、境外旅游者安全保护等内容做出了相应规定,这些立法保障了旅游者的人身财产安全,体现了“以人为本”的立法思路。
为学习借鉴台湾当地发展乡村旅游经验,省旅游局应台湾乡村旅游协会的邀请,组织“乡游台湾”交流团21人,于9月26日至10月3日,赴台湾考察乡村旅游发展情况。台湾发达而成熟的乡村旅游经验,对促进我市乡村旅游业发展提供了很好的借鉴。
一、台湾乡村旅游发展的基本情况
在台湾,乡村旅游一般称为观光农业或休闲农业。目前,台湾乡村旅游发展得如火如荼,共开放乡村旅游点(休闲农场)3700余处,其中,有休闲农场1244家、民宿1856家、休闲农渔园区超过300处、观光果园385处,台湾近几年乡村旅游年接待量达4000多万人次,既丰富了市民的生活,也给农民带来了可观的收益。乡村旅游的发展,使得台湾农村的土地大幅度增值,因为有很多游客往来,农产品完全可以地产地销。随着大陆游客赴台个人游的开放,台湾的休闲农场也吸引了众多个人游游客前往参观、体验。据介绍,台湾的休闲农场的最大特点是注重游客的动手体验,游客可以亲手去农场里采摘蔬菜、水果,增加了旅游的趣味性。本次交流团重点考察了头城农尝池上米乡休闲农业区、石棹民宿、阿里山茶区和大湖酒庄等景点,这些景点基本反映了目前台湾乡村旅游现状。
二、台湾乡村旅游发展背景
台湾早期的经济发展战略,也是以农业为基础,依靠农业的积累支持工业发展并带动其他产业腾飞。随着岛内工业化、城市化不断推进,台湾农业至20世纪70年代初开始出现明显的停滞、萎缩状态,农业在国民生产总值中所占比例迅速减少,并面临诸多问题,如农业生产规模过孝农民收入偏低、农业生态环境恶化等。为了使农业走出困境,提高农民所得,台湾加快推进农业的产业升级、转型,于是以旅游观光、休闲、体验为主要特征的乡村旅游在台湾逐步兴起。
20世纪70年代末,台湾开始出现通过开放成熟期的果园,使之成为既可让游客观赏美景,又能让游客采摘、品尝、购买新鲜水果的观光农园。随后,其他类型的农园如茶园、花园、牧尝渔场相继向游客开放。80年代后期,观光农园向内容更丰富的休闲农业发展。90年代初,由农户提供土地供市民参与耕种的市民农园开始在台北出现。1999年9月21日台湾发生大地震,对乡村民居破坏极大,台湾结合灾后重建工程,采取资金补贴方式,大力发展民宿(农家乐)旅游,这也是台湾发展乡村旅游的分水岭。为了引导乡村旅游健康发展,1983年台湾制定了《发展观光农业示范计划》,1999年出台《休闲农业发展办法》,2001年出台《民宿旅游管理办法》,使乡村旅游各项工作逐步走向正规化和程序化。
三、台湾乡村旅游景点种类
目前台湾乡村旅游形式主要有如下几种:
一是农业公园。指按照共同的经营思路,把农业生产农尝农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如大湖酒庄,将草莓园景观的观赏,草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等,与草莓有关的品评、写作、绘画、摄影、体验、竞赛以及与季节、庆典等活动融为一体,形成以草莓为主体的系列旅游产品,不仅提高了景区综合竞争力,还成为吸引客源的一大亮点。
二是教育农常是农业多元化发展后衍生出来的体系之一,是兼顾农业生产与教育功能的农业经营形态。如埔里台一生态教育休闲农园,面积50公顷,园内有庞大的蝴蝶园、昆虫生态园、水上花园餐厅、花屋、光合广尝仙人掌生态区、押花生活馆等休闲观光区、生态区、体验区、民宿区,可供游客在休闲观光、体验中学习了解花卉、苗木、昆虫等相关知识。同时,园区内还配套建设有民宿屋以及大、中、小型会议室,配套设施齐全,服务功能完善,是商务、休闲、度假的好场所。
三是休闲农常是一种综合性的休闲农业、种植区。农场内提供的休闲活动内容,一般包括田园风景观赏、农业体验、童玩活动、自然生态解说、垂钓等。如头城农常头城农场位于宜兰县头城镇更新路,倚山面海,面积约100公顷,其中约有50余公顷是桂竹林,另外还种有马拉巴栗、茶花、龙柏、枫香、山樱等林木,农场内有平溪、桃子林溪以及当地人俗称的“大溪”等三条溪流,农场内以农舍为主体民宅活动区则是农场的大本营,提供住宿餐饮,露营区和鱼池也供游客野营、野炊及垂钓。
四是民宿农庄。民宿是台湾住宿业中的一种,我们内地称为“农家乐”。台湾民宿有独特的性质,比如独特的建设造型和气质、主人的亲和力和精致舒适的房间布置,以及纯粹田园式的居住环境,乡村美味餐点,使其成为旅游吸引力的重要指标。到台湾住民宿,是为了纯粹体验民宿而不是到该地区专门观光。台湾民宿为游客提供了与大自然对话的窗口,使久居都市的人们能够在这里接受大自然环境的洗礼、观察自然景象、倾听蛙鸣鸟唱。
四、台湾发展乡村旅游的主要经验
一是政策大力支持。台湾为规范发展休闲农业,专门制定了《休闲农业辅导办法》,经核准的休闲农场,在经营上享受优惠政策。
二是布局规划合理。休闲农业是综合利用当地资源,由农业延伸至服务业的新产业。台湾的农业资源主要分布在西部沿海如彰化、云林、台南、高雄、屏东等。台湾在发展休闲农业方面,一般由当地统一规划,合理布局,从而能够更好地发展区域经济。台湾主要规划推动“一乡镇一休闲农业区”的发展模式,并充分利用森林资源,发展生态旅游,筹建步行道,与民宿、观光农园结合,进一步推进了农业产业转型旅游业。
三是创新经营管理。首先,由协会或农会统一建设相关网站,方便游客获取信息。台湾的休闲农业网站,主要内容有:新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统,乃至网上订房、订门票服务等内容。通过这些信息,游客真是可以做到“足不出户,了如指掌”。其次,重视分工合作,强调同一地方的联合。台湾游相当一部分休闲农业已经实现了企业化,或是不同服务领域的分工合作,实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合发展。这比起许多所谓的乡村旅游中的小而全,家家户户开展雷同的服务活动,有很大的进步,尤其是可以大大降低成本,增加经济效益。第三,产品经营多样化,有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品,除了实物的产品,还有奇观、氛围、风景和主题等“情景消费”的产品,这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。
五、几点启示
一是与生态结合,顺势发展。在台湾考察10多个乡村旅游景点,几乎没有发现一处豪华建筑,相关配套设施建设,较多的都利用现存的农业生产用房、棚舍等相关设施。设施配置兼顾农业生产和旅游需要双重功能,人为造景较少,但却都经过精心设计,给人一种自然、朴质、整洁、卫生、花钱不多的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受,体会到原生态的乡村环境的震慑力和吸引力,这是乡村旅游生命力的真正所在。我市在发展乡村旅游过程中,应借鉴台湾的发展模式,避免过多的人为造作景观。
二是与农户结合,引导发展。台湾乡村旅游项目一般都有当地农民自己出资建设,很少有外来企业介入。但农民出资建设景点,一般都通过协会、农会及农民合作社组织进行。农民发展乡村旅游的目标很明确,就是为拓展农业功能,争取农业叠加效益,为农民增收致富服务。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为,无论是乡村体验,还是生态体验,都是台湾发展乡村旅游的主题,但核心是为农业增收、为农民增收服务。
7月中旬,随队赴阳江、佛山等地旅游考察学习,一路走来,收获良多,现将所观、所感、所想记录如下:
一、阳江闸坡
阳江闸坡位于阳江海陵岛西南沿海,以沙细、水清、景美、气舒闻名,是一个以旅游业为主导、农林牧渔为补充的滨海乡镇。闸坡的旅游特点,概况起来就是“四多”。一是吸引物种类多。包括充足的阳光、连绵的沙滩、湛蓝的海水、南海一号、天后宫、渔家博览馆等。二是配套设施多。首先是酒店,有阳光半岛假日酒店、蓝波湾大酒店、金海利大酒店、风帆酒店式公寓等,客房数达数千间。其次是各种海鲜酒楼、大排档以及购物场所比比皆是。三是活动项目多。有游泳、沙滩汽车、自行车、沙滩排球、高尔夫、野战俱乐部等各种休闲娱乐项目,可以满足游客不同需求。四是游客多。由于有前面的三多,自然就会吸引大批游客到来,形成第四多。
在闸坡的考察学习,主要有几点体会:
(一)旅游发展,应该打破门票经济的藩篱。过去是观光旅游,收入主要靠门票,现在度假旅游渐成趋势,门票收入所占的份额应该降低,应主要依靠住宿、餐饮、购物方面的收入。如此,旅游地的配套设施就特别重要。不同档次的酒店、各类餐饮场所、丰富的有特色的旅游商品和购物点都是必不可少的设施。在这方面,罗浮山还有很长的路要走。
今后,五星级酒店要兴建,农家旅馆、经济型酒店也应考虑;餐饮场所要特色化、主题化、多样化;购物场所商品应进一步丰富,店面装修、商品摆放也应整洁舒适,要摆脱地摊货的不良印象。
(二)旅游项目设臵应该顺应休闲化的趋势。以前旅游都是走马观花,劳心劳力,现在追求深度旅游,放松娱乐。旅游的休闲化不可阻挡,有看头、有说头固然重要,但更要有玩头、有乐头,也就是项目必须要有参与性。在阳江,一切项目都是有参与性的,而在罗浮山,除了烧香活动之外,基本上都是看景、听故事,旅游内容相对乏味,留不住客人也在情理之中。本来,登山、滑翔、拓展、溯溪、模拟炼丹、绿道骑行都是很好的参与性活动,可惜开发不足。
(三)要有创新意识。以所入住的风帆酒店式公寓为例,全部是一房一厅、两房一厅或三房一厅的套间。因为家庭度假是潮流,公寓的房型正是适应这种需求。公寓还加入拉手网团购,尽管价格相对低廉,却有效占领和扩大了市场。对入住的客人,每人可以得到两张海滨浴场的免费门票,这种捆绑式的销售方式形成了酒店、景区的双赢,也深受游客欢迎。我们之所以选择风帆酒店也正是因为以上原因。具体到罗浮山而言,目前的旅游房地产主要以高端别墅为主,今后可考虑适当开发具有投资和自住功能的酒店式公寓,既可以扩大罗浮山的酒店床位供应量,同时又能够满足不同层次消费者的需求。此外,现有周边酒店也可以与罗浮山形成捆绑销售,共同开发市场。
二、南海西岸旅游产业园
南海西岸旅游产业园位于佛山南海区西樵镇,毗邻高明市区,与西樵镇中心区隔江相望。产业园占地面积8500亩,由广东中旅集团投资68亿元人民币兴建。主要项目有五星级酒店、温泉SPA、水上乐园、风情商业街、旅游宗教、旅游不动产、旅游创意园、旅游培训中心、体育运动基地等。目前,占地面积308亩、总建筑面积12万平方米的五星级酒店正在动工建设,其他项目也在按计划有序推进。
作为国家“十二五”旅游基础设施建设规划储备项目、首个国家旅游产业集聚(实验)区、广东现代产业500强和现代服务业100强项目,南海西岸旅游产业园自诞生之日起就备受各方关注。它的成功,得益于几个因素:一是国家高度重视发展旅游业,国务院专门下发《关于加快发展旅游业的意见》(国发2009【41】号);二是广东省成为全国旅游综合改革示范区,获得旅游发展先行先试的政策支持;三是广东中旅集团作为全国大型旅游集团,拥有资金、人才、市场等多方面优势。
从南海西岸旅游产业园可以得到几点启示:
(一)旅游产业的集聚发展是未来旅游开发的方向。主要基于两方面原因,一是对土地节约集约利用的要求,二是游客对产品的综合性需求。
(二)旅游载体创新将成为常态。海南国际旅游岛、武当山旅游经济特区、南海西岸旅游产业园,不同的地区,不同的创新形态,但旅游转型升级已经成为一致的共识。
(三)旅游的市场化运作是旅游经济的出路。湖南九寨沟、凤凰古城,四川碧峰峡,广东白水寨,以及产业园内的庆云洞景区,原有的资源都掌握在政府手中,现在全部进行了经营权转让。实践证明,这是一条正确的道路。
反观罗浮山,对于产业的集聚发展、创新发展、市场化发展明显不足。为此,有以下建议:
(一)建立罗浮山旅游经济特区。区域范围包括罗浮山风景名胜区、长宁镇和横河镇,罗浮山管委会与罗浮山经济特区管理委员会实行两块牌子,一套班子。管委会增设一名常务副主任,由横河镇党委书记兼任,其他不变。
在空间结构上,重点打造“两山、一园、一基地”。“两山”即罗浮山、白马山,“一园”即罗浮山养生文化旅游产业园(产业集聚区),“一基地”即横河户外运动基地。
在申请程序上,建议借助惠州市获得广东省旅游综合改革示范市的机遇,由经济特区管委会联合惠州市旅游局向广东省旅游局提出申请,将罗浮山旅游经济特区设立为省级旅游经济特区、罗浮山养生文化旅游产业园设立为省级旅游产业集聚区,并作为惠州市旅游改革重点示范项目。
在具体运作上,建议将原属县发改、规划、建设等部门的有关旅游项目审批、立项、报建等权限,一律划归经济特区管委会。同时,探索旅游资源一体化管理模式,将风景区、宗教场所、文物保护单位、具有开发价值的水库等资源统一划归管委会管理,避免政出多门、多头管理。项目产生的地方税收,则按照属地原则由罗浮山、长宁镇、横河镇分别收取。
(二)成立罗浮山旅游开发股份有限公司。可以参照开平碉楼旅游发展开发有限公司的模式,将罗浮山旅游开发总公司从罗浮山管委会独立出来,成为一家以政府为主导,市场化独立运作的旅游投资、开发和经营企业。通过政府注资扩大企业资本金规模,并积极引入战略投资者,增加公司的整体实力和竞争力。公司业务重点从事罗浮山风景名胜区开发建设和经营管理、旅游基础设施建设以及控股或参股投资酒店、旅行社、旅游购物中心等关联产业。远景目标是将公司打造成为以旅游为主业,自主经营、自负盈亏的大型企业集团和上市公司。
三、西樵山
西樵山是广东四大名山之一,属国家风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园和国家AAAA级旅游区,风景优美、文化深厚、生态优良,与罗浮山在许多地方有相似之处。比如同样是广东四大名山,同样由政府主导开发,同样以生态和文化为主打,也曾经都有葛洪炼丹和湛若水讲学。目前面临的主要问题同样是设施老化,留不住客人。但相比而言,由于有雄厚的经济和财力支撑,西樵山的旅游设施要比罗浮山更加完善。比如车行道和游步道已经形成了完整的体系,实行了门票一票通,南海观音文化苑气势磅礴,特别是高6
1.9米的观音坐像高高耸立于山顶,成为全山的标志性景观,可以有效吸引游客上山。异地重建的宝峰寺规模宏大,日后必将成为又一个重量级旅游吸引点。
对罗浮山而言,完善道路系统尤其是登山道路系统至关重要,门票一票通、道观寺庙的恢复或异地重建也不可或缺。另外,全山缺乏一个能够吸引人眼球、聚焦游客目光的标志性景观,建议在罗浮山设臵一座巨型葛洪塑像作为标志,具体位臵可邀请专家广泛论证后再行定夺。
四、顺德长鹿农庄
长鹿农庄位于佛山市顺德区伦教镇,是一个以岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣为特色,集吃、住、玩、赏、娱、购于一体的综合性主题公园,年接待游客达200万人次,成为全国农业旅游开发的成功典范。
在长鹿农庄,最大的感触是景区建设和经营中的“三化”,这也是最值得博罗众多景区学习借鉴的地方。
(一)规划科学化。坚持以点带线、以线带面,整个景区以环形游线为主轴,沿道路两侧依次布局各类机动游戏项目和购物休闲场所,充分利用每一寸空间。坚持动静分开,合理划分功能区域。坚持因地制宜,突出特色,根据地块特性,凸显岭南水乡风格,整体风貌和谐统一。坚持滚动开发,按照市场需求不断创新,保持项目吸引力。坚持节约投资,做到一分投入十分收获。
(二)管理人性化。始终把顾客当上帝,把优质服务理念贯穿于景区建设管理的方方面面。针对岭南地区气候闷热的特性,在道路沿线设臵高压水雾化降温装臵,既起到较好的降温效果,又能营造云雾缭绕的意景。全面实行磁卡式门票系统,不仅方便游客携带和使用,还便于景区科学统计各游乐项目的实际游玩人数。很多景区的“罚款”在这里变成了“捐款”,一字之差,体现的是服务理念的大转变。最能体现这种人性化特色的还是景区的厕所。不仅布局隐秘、数量充足,进到里面竟然干干净净,没有任何一点异味,每个侧位还安装有DVD视频自动播放系统,让一般人不愿去又不得不去的地方完完全全变成一个可以享受的场所,一个充满文化品位的区域。
(三)经营市场化。想游客之所想、急游客之所急,为游客提供物超所值的产品。针对学生和青少年群体这个重点市场,充分研究其需求特点,设臵各类参与性极强的游乐项目,如各种惊险刺激的机动游戏项目、卡丁车、骑马、捕鱼、游泳、冲浪、滑梯、水上拓展等。考虑到学生出游大多需要家长陪同的现状,农庄内还设臵有海陆空动物表演、欢乐大巡游、四维电影院等项目以及数量众多的休闲、购物场所,真正做到老少皆宜。
宁乡地处省会长沙西大门,治邑于三国,取意“安宁之乡”而得名,总面积2906平方公里,辖29个乡镇和街道,人口144万。20__年县域经济与县域基本竞争力居全国百强第35位。2021年以来,宁乡突出实力园区、新型城镇和美丽乡村三大建设重点,推动县域经济社会更好更快发展。20__年开始,县委、县政府将打造全域旅游景区作为今后五年的工作核心和县域经济社会转型升级发展的重大举措全力推进,我县旅游业发展面临崭新的机遇,取得长足进展。现将主要情况汇报如下:
一、宁乡旅游基本情况
宁乡是全国第一批旅游强县,自然风光得天独厚,人文景观星罗棋布,全县拥有国家5A级景区1处(花明楼刘少奇故里)、国家4A级景区3处(沩山密印景区、关山、紫龙湾)、3A级景区4处(千佛洞景区、天紫漂流、迴龙山、东鹜山),国家级风景名胜区1处(沩山风景名胜区)、国家级森林公园1处(香山国家森林公园)、国家级湿地公园1处(金洲湖湿地公园)、国家级重点文物保护单位5处(刘少奇故居、炭河里遗址、张南轩墓、何叔衡故居、谢觉哉故居)。炭河里获批国家考古遗址公园。
二、20__年旅游工作开展情况
1.全域旅游成绩斐然。全县本年度将实现接待游客1800万人次,旅游综合收入达260亿元,同比去年分别增长13%和30%,接待人次和旅游收入均创新高。
2.市场营销全面铺开。按照“月月有活动、季季有高潮、天天都精彩”的要求,开展了系列节会活动,打造了全年常热的“传奇之地·宁静之乡”旅游品牌。4月,宁乡领衔,“华中六郡旅游联盟”正式结盟;5月,网络媒体宁乡行;6月,沩山麦咭音乐嘉年华;7月,蓝月谷工业旅游启动;8月,宁乡旅游惊艳韩国国际旅游博览会;9月、10月,“金秋旅游季•花样约宁乡”系列活动;11月,成功承办了20__年中俄红色旅游合作交流系列活动暨中国(湖南)红色旅游文化节;12月,举办“传奇宁乡·擎动潇湘”20__中国·宁乡首届汽车文化旅游节。同时,“传奇之地•宁静之乡”旅游主题宣传片在长沙市区密集宣传,《动静宁乡》VR全域旅游宣传片于央视播出,宁乡全域旅游工作作为先进典型被人民日报、湖南日报、长沙晚报等主流媒体报道。20__年,宁乡入围国家全域旅游示范区创建县,获得“最美中国榜”荣誉称号。
3.旅游产品不断丰富。全县以“三经典”(沩山、灰汤、花明楼)+“六梦想”(正建设中的炭河古城、道林古镇、神勇湘军、香山风情、创意煤城、玉潭老街)+关山形成了十个枢点,构建了相连相通的全域景区骨架,全面铺开美丽乡村建设,充实了全域景区化的内涵,回龙铺丰收湾、稻花香农趣园、湘都生态园、夏铎铺石仑关等乡村旅游产品深受广大游客追捧。尤其是20__年6月21日,宁乡县炭河古城文化旅游投资建设开发有限公司与宋城演艺签约,合力打造炭河千古情主题文化公园。同时,20__年,我县还重墨打造了青年毛泽东游学线路旅游产品,串联迴龙山-云山书院-何叔衡故居-密印寺等景点,融入革命传统教育、修学研学、社会实践、农事体验、公益活动等内容,服务广大游客,为全域旅游提供动力。炭河里青铜博物馆自去年9月31日开馆以来受到来自全国各地游客的火热追捧,仅国庆假期共有22万人来此领略青铜文化的魅力。
4.行业监管执行有力。联合相关部门多次开展旅游行业安全及服务质量提升专项检查,加强对旅游行业的联合执法,加大了旅游市场整治力度。建立并执行了旅游安全日报制度,要求各旅行社、分社、网点及景区实行日报制,有事及时报,没事报平安,确保了全县全域旅游大环境安全有序。积极受理处理旅游投诉,提高游客满意度,投诉处理率100%,满意率达95%以上。
三、2021年工作思路(以局长修改后的为准)
2021年,在县委、县政府的领导下,利用“打造全域旅游景区”的契机,主动作为、踏实作为、创新作为,把握发展机遇,全力推进我县旅游产业的快速健康发展。
1.全力推进国家全域旅游示范区创建工作。通过聘请国家级的旅游行业专家编制宁乡旅游发展规划,从旅游业态方面,对宁乡旅游现状进行深刻分析,提出解决思路。在发展规划的基础上制定创建国家全域旅游示范区实施方案,全面启动国家全域旅游示范区的创建工作,对照创建时间表和创建标准,争分夺秒、补齐短板,力争2021年创建成功。
2.全力推进国家级旅游度假区品牌提质。以2021年迎接国家旅游度假区复检为契机,在灰汤扩权强镇试点的基础上,探索真正的局镇合一管理体制,将政府力量、景区力量和市场力量整合,激发灰汤作为国家级旅游度假区的内生动力和管理机制,进一步提升这一国字号品牌品质。试点成功后在花明楼等其他特色镇推开。
3.全力推进旅游产品丰富。对今年新开放景区景点排出时间表,明确任务书,形成县内旅游产品全面开花之势,全面摸清全县12个景区的旅游产品特点和客源分布,进行个性化广告投入和市场开发。
4.全力推进基础配套要素完善:以交通标识、自驾车服务体系、集散服务体系、厕所环卫设施、旅游公共巴士专线等为重点,逐步完善景区景点和主要交通干道的旅游公共服务配套。金唐公路以旅游风景道标准进行规划建设,打造湖南最美公路。加大招商力度,引进大型旅游企业来宁乡开设旅游酒店、民宿,推出宁乡特色旅游产品,完善旅游配套产业链。进行民宿的建设和招商,在沩山、花明楼等地根据当地文化特色各建设10个参禅小院、少奇主席“十个一”理想农庄等主题民宿基地。
5.全力推进宣传营销高潮:与长沙广电合作,制定立体式轰炸的营销行动方案,月月要有节会,特别是要策划和筹办具有宁乡符号及全国影响力的标杆节事活动。改进节会运作模式,促进节会与市场、旅游企业深度融合。在机场、高铁、高速公路和主要报纸电视开展宣传合作,充分发挥新媒体宣传优势,进一步深耕“宁乡旅游”微信公众号,编印有品质的个性化旅游宣传资料,制作有特色旅游宣传影像资料。推出宁乡十大旅游人物、十大民俗、十大知名旅游产品、最受游客欢迎景点等评选,将市场推广活动贯穿于整个运营过程。
6.旅游线路:进行线路的优化与整合,对接自驾游俱乐部,采用免费提供住宿、补贴油费等方式,吸引自驾游游客;对接旅行社,采取景区优惠等方式,吸引团队游游客;对接高铁站、汽车站、机场等交通集散地,采取免费旅游快线、商务快线等方式,吸引散客游游客。推出家庭游、情侣游、老人游等产品,将宁乡旅游景点嵌入张家界、岳麓山、韶山等著名景点,定点对接旅行社、社会协会团体,有针对性的“引客入宁”。
7.全面开展旅游品质提升工程,加强旅游安全管理和旅游质量监督。大力推动景区创A升A工作,推动炭河古城与密印景区打捆申报5A。
8.开展“旅游思维工程”,纳入县委中心组图书会议题,聘请业内专家来宁乡授课,指导干部、景区从业人员如何在打造全域旅游景区的过程中用旅游思维来开展工作,更新观念,跟上时代步伐,树立品质意识和市场意识,为旅客“吃住行游购娱”提供配套服务,紧扣市场推广全域旅游。
10.组建文旅集团,运用市场机制来实现县内旅游资源和产品的整合联动。建议参照上级做法,旅游局改旅游委,纳入政府部门序列,完善职能,充实人员(目前旅游局在岗12人,人手严重不足)。
今年由于儿子儿媳两单位的年假凑到了一起,于是,九月十七日我和老伴与儿子儿媳及孙女洋洋一同前往韩国进行了一次机会难得的旅游。
韩国是我一直想去的地方,济州岛又是很想往的旅游风景区,这次又能与孩子和孙女一起游,心情是相当的兴奋。
通过几天的旅游,我对韩国旅游大致的感受是:一,空气清爽,灰尘少,干净,人少,我们游这几天里每天都是阳光普照,蓝天白云天高气爽,给旅行带来好的心情。二,饮食虽简单,但很科学,不用油来抄菜,全部为汤煮,另加各种小菜配置,当然大海蠏,大蛤蜊,大虾等也各美餐了一顿,最有意思的一顿是毎人一只鸡,鸡肚里全部为米饭,鸡汤中还放些米线,很可口,当然鸡大小为童子鸡啦!很香,毎顿各种小菜那是必不可少的了,随便吃,另外烤肉也是不计数量随便吃。总之油腻很少很少,我认为很好很科学,回来后我已采纳。三,韩囯女性很注重美容,那连老带少全注重皮肤护理,并且皮肤白亮亮的,看着很舒服,看俺们国家的大部分女性气色很喑,压力大脸色灰暗无光又沒习惯美化,差距很大,到韩游的人购买护肤品的居多,因俺也是老土从来也不用,只买了护手霜
。四,据导游介绍,韩国大部分家庭全有车,他们买车但租房,因买房的房价也不低,买不起居多。五,印象中的韩国大男子主义,现已改观,女性经济独立并操持家务,现有男卑女尊之举了,并女性越来越多的关心自已,对自已重视了。六,韩国在济州岛有这么一个捕蜊群体,全为老年女性,最小58岁,最大竞有90多岁,她们毎天要下海去捕蛤蜊等海产品,并持证上岗,并分等级,最高级要下海深度50米以上,真是好了不起呦!儿媳及孙女下到海边看到了这群捕蜊的女豪杰们!七,凡是韩国本土生产的啇品及食品全部比进口的价格贵,爱国至尊的国举体现哦。八,....,感受的真是不少,还是留些吧!给想去韩国游的朋友去体会啦。