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精准扶贫工作感悟心得

| 日鹏2

工作是社会分工中每个劳动者体现社会价值和自我价值的角色定位。工作就是劳动者通过劳动将生产资料转换为生活资料以满足人们生存和继续社会发展事业的过程。这里给大家分享一些关于扶贫工作感悟心得,供大家参考。

关于精准扶贫工作感悟心得1

2020年,根据省、州、县脱贫攻坚相关文件精神和县委县政府及上级部门的安排部署,年初,我局认真对照“工作任务清单”,逐一梳理工作目标任务,坚持“紧盯目标,对照标准,突出重点,确保摘帽”的工作思路,积极研究落实措施,结合我局职能职责,制定了《县文化体育广电新闻出版局2020年文化脱贫实施方案》,按照节点逐一落实,于10月底全面完成了2020年文化脱贫攻坚工作任务,现将工作总结如下:

一、组织领导

自精准扶贫工作开展以来,我局认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚工作系列文件、会议精神,按照县委、县政府的工作部署,结合我局实际,多次召开脱贫攻坚专题会议,安排部署联系点扶贫工作,全面加快推进脱贫攻坚工作。

(一)摸清家底,抓实精准。为了确保项目实施不盲目、杜绝重复建设,今年3月,由执法大队牵头,组成专题调研组,深入今年将脱贫的30个贫困村,就文化活动室、农民体育健身广场、贫困村广播电视收看情况进行了全覆盖摸底调查。通过与乡镇分管领导座谈、走访群众、实地测量等广泛征求建设意见和建议。

(二)对症下药,保障有力。根据前期调研情况考核上级有关资金投放政策,我局认真对照《省贫困村文化活动室验收标准》,逐一进行梳理,按照“缺啥补啥、补齐短板”的解决办法,制定了《县文化体育广电新闻出版局2020年文化脱贫实施方案》。

(三)明确任务,压实责任。为了抓好抓实文化体育广电脱贫工作,抓实推进精准扶贫、精准脱贫,我局成立了2020年文化脱贫攻坚工作领导小组,由“一把手”任组长,副职任副组长,各职能股室和两馆一局负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组定期不定期召开专题工作会,研究部署工作推进中存在的问题。明确具体工作任务和目标。落实相关责任人,层层压实责任。确保各项工作按照时间节点和要求有序推进。

二、年度目标完成情况

根据上级下达的目标任务,我局今年共实施30个村的文化室建设、农民体育健身工程建设;4个村的公共阅报栏建设;109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新;免费开放1个图书馆、1个文化馆、1个体育馆、22个乡镇综合文化站。

三、工作成效及资金拨付情况

(一)文化室建设。共投入150万元用于30个贫困村的文化室建设(每个村按照5万元的建设标准进行施工)。9月份,设备就已经采购到场并已发放至各贫困村。资金拨付145万,拨付率为97%。剩余5万作为质保金。

(二)农民体育健身工程。共投入150万元。其中32万用于州上统一采购的30个村级农民体育健身设备,已全部发放并安装完成。118万用于体育场地设施投入,目前各村均已完成场地建设。资金拨付150万,拨付率为100%。

(三)文化设施免费开放。投入150万元,免费开放1个图书馆、1个文化馆、22个乡镇综合文化站、1个体育场馆。现已全部实现免开,并拨付了免开资金共150万元,拨付率为100%。

(四)农村公益电影放映。计划全年投入25.44万元,免费放映农村公益电影1308场次。截止目前,已放映1520场,完成总任务的116%,目前拨付资金25.44万元。拨付率达100%。

(五)广播村村响工程和应急广播平台建设。共投入151万元,其中51万元用于实施17个村的“村村响”工程,100万元用于实施1个应急广播平台建设,目前已完成全部安装工程。资金拨付143.45万元,拨付率为95%。(剩余资金作为质保金,将在一年后进行拨付)

(六)公共阅报栏建设。每个村按照3000元的建设标准,投入1.2万元用于4个贫困村的“公共阅报栏”建设。目前已全部安装完成。资金拨付1.2万元。拨付率为100%。

(七)书屋出版物更新工作。投入22万元,用于109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新。目前,图书已全部发放至个村并充实进书屋。资金拨付22万元,拨付率为100%。

四、存在的问题

虽然,今年我局的文化民生及各项工作都取得了一定的成绩,但与发展形势相衡量,仍然存在许多差距和不足。一是基层文化队伍整体素质不高。从今年对22个乡镇调研的情况来看,基层文化专干力量薄弱,大多身兼数职,工作繁重,缺乏系统性培训。二是文化专业人才匮乏。就全县来看,对政策专研透彻,对文化市场经营管理核心掌握清楚的专业性人才仍然十分紧缺。三是文化系统项目小,资金少。全县文化项目规模效应不足,资金较为短缺,以项目带动经济、社会和群众文化生活的作用仍不明显。四是文化硬件水平有待进一步提升。虽然县财政在极其紧困的情况下,逐年增加了文化事业的经费投入,但依然远远不能满足文化事业发展的需要。

五、意见建议

(一)加大投入力度,保障群众基本文化权益。县、乡在加大自身投入的同时,积极向上争取项目和资金,加大投入力度;加强与县、乡、村三级沟通,密切跨部门合作,实现平台共建、资源共享;大力实施文化惠民工程,组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身,开展丰富多彩、积极健康的文体活动,不断满足贫困地区群众精神文化需求。

(二)创新利用文化资源,满足群众文化需求。在不断增加和提升公共文化设施的同时,一定要创新思路创新方式方法,充分利用现有的文化资源,发挥其应有作用。在明确公共文化资源的前提下,合理整合公共文化资源,实现区域内跨部门、跨行业合作,实现资源共享,共管共用。在探索乡镇综合文化服务中心试点的基础上,全面实施基层综合文化服务中心的建设。

关于精准扶贫工作感悟心得2

2020年镇脱贫攻坚工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的精心指导下,我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任,增添工作举措,按照脱贫攻坚工作计划扎实稳步推进,全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇2020年脱贫攻坚工作总结如下:

一、目标任务及完成情况

镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和329户588人脱贫;对两个已脱贫村和243户486人的脱贫人口进行“回头看”的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务,建立健全领导机构,制定脱贫攻坚工作制度,新增脱贫帮扶措施,增派脱贫攻坚工作人员,按照上级扶贫部门的工作安排,及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇2020年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收,一个贫困村达到“一低五有”退出标准;329户588人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准;两个已退出贫困村和243户486人的脱贫人口的“回头看”无返贫情况,达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。

二、重点工作开展情况及成效

镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设,以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶,以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下:

(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组,调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱贫开发攻坚领导小组,全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室,具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户,每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求,及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨,对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目,为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施,改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后,根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下,村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中,监委会成员认真履行职责,积极进行质量和进度的监督,促使项目按质按期完成。

(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户,进行长效产业项目规划,以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业,是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬,有柠檬种植技术和经验,以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目,扩大贫困户的柠檬种植面积,以增加产业发展的长效收益,贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展,镇有柠檬专业合作社4个,为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会,为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训,要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识,以便为贫困户带去实用的技术,真正起到帮扶作用,实现贫困户产业脱贫。

三、存在的主要问题

(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后,自身发展动力不足,很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。

(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想,一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资,满足于眼前的生活,解决临时问题,不能抓住扶贫时机,通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困户带来具体的变化,在帮扶工作上发挥效果不佳。

(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。

2020年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但也存在不少问题。在今后的工作中,我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制,争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强农户主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。

2020年工作计划

镇2020年脱贫攻坚工作,将按照县委、县政府和县扶贫办的工作要求,积极认真做好脱贫攻坚各项工作,按时完成工作任务。并重点开展好以下几项工作。

一是积极探索到户增收新措施。坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好已退出3个贫困村和全镇脱贫户的“回头看”“回头帮”巩固提升工作。

二是按照县级扶贫工作部署和要求,不断深化脱贫攻坚工作力度,巩固脱贫成果,以促进农民持续稳定增收为重点,进一步健全长效帮扶机制。

三是积极争取上级政策、项目和资金,采取因地制宜,合理布局,改善基础设施条件,促进群众增收致富。通过项目的实施,群众的生产生活条件都得到改善,为巩固脱贫成果奠定基础。

四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育,激发广大农户的热情和积极性,让他们主动投身于生产建设当中,持续搞好产业和就业发展,提高农户生产致富能力,通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。

关于精准扶贫工作感悟心得3

一、成立产业扶贫领导小组

1、已形成《县农牧业局产业扶贫项目验收领导小组》,主要由_县农牧业局各站、校、室富有实际工作经验、实地考察经历的站长及工作人员组成,以迎接2020年底贫困村出列中产业扶贫验收工作。2、_县农业局内部每月至少召开两次产业扶贫推进会,现已形成长效机制,积极推动产业扶贫工作。在今后行业部门定期会商中积极发挥产业扶贫部门职责,增强工作合力。3、我局已成立《_县农牧业局产业扶贫工作领导小组》,明确了责任分工,已派出相关人员到扶贫办学习相关优秀经验,此项工作还会继续开展下去,不断优化产业扶贫工作。

二、清零达标工作

1、“清零达标”专项行动已经展开,方案、台账已初步建立,部署会议已开展完毕。现已进入自查阶段。目前_县2716名贫困人口劳动力预计主要由基础种养殖业及招商引资企业消化,对这些具有劳动力的人口预计进行逐一跟进工作,力争2020年底“清零达标”。2、集中安置点产业项目建设工作已与发改委、_县扶贫办项目股进行了工作对接,以便继续开展后续产业衔接工作。

三、产业扶贫培育工作

_县农广校在2020培育一千人次的基础上制定《_县农广校2020年新型职业农牧民年度培训实施方案》、《_县农广校2020年产业扶贫培训实施方案》优先培育对贫困户有带动作用的种养殖大户,丰富培训方式,加大对贫困户的联结。

四、产业发展指导员

1、《_县产业扶贫发展指导员花名》已录制完成,各贫困村产业发展指导员已初步确定,通过指导贫困户科学选择产业,对贫困户开展生产技术指导,协调建立利益联结机制,提升产业扶贫精准脱贫质量。2、我局已给每一名产业发展指导员进行电话告知,通知工作责任,后续人员更新和工作责任、产业扶贫政策方针及招商引资产生土地流转和就业机会,会陆续通知到各驻村书记及产业发展指导员手中,以提高产业扶贫精准度。

五、京蒙对口帮扶

1、协助加快推进。持续加强京蒙两地交流协作,充分发挥京蒙对口帮扶联络机制的作用,进一步做好两地互访对接工作加快2020年北京市帮扶的项目建设进度。2、指导督促乡镇依托资源禀赋、产业基础,认真谋划京蒙帮扶项目,做好农牧业项目可行性论证,聚焦深度贫困村和特殊贫困群体,强化与贫困户利益联结,切实提高脱贫质量。3、京蒙协作项目建设已洽谈成功两个项目:_县察尔湖农业科技产业融合项目及沃圃生农业科技无土栽培蔬菜项目,两个项目预计带动周边500人以上贫困户致富增收。

六、招商引资

1、我局局长赵军同志,自巡视整改之后往返北京10余次,为我县再添中国中化集团有限公司和北京彩农时代公司两家企业入驻。2、积极推动招商引资,增加贫困对象产业收益链,通过土地流转、增加就业,确保贫困户持续稳定收入。现有六家企业落地_,他们分别是内蒙古乐农薯业有限公司、沃圃生(北京)供应链管理有限公司、辽宁开原川顺食品加工有限公司、中国中化集团有限公司、振华美科尔(北京)园艺科技有限公司、北京彩农时代公司。他们的落地、建设,后续的生产、发展都会给_县产业扶贫带来巨大的生机和活力。

关于精准扶贫工作感悟心得4

一、_村情况

_乡_村位于五台县西北角,三面环山,东与七图村相邻,北与代县、原平市以山为界,西与上金庄村接壤,南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人,常住人口26户46人,是_乡14个贫困村之一,2020年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分:因病致贫10户17人,因残致贫1户1人,缺技术致贫6户13人,缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人,其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁),未脱贫1户1人。

二、驻村工作队帮扶情况

自2020年县人大常委会办公室帮扶_村以来,驻村帮扶工作队认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想、习近平视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神,更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓实抓,亲力亲为,压实帮扶责任,完善帮扶机制,努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。

(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入_村,在村两委和贫困户中,认真传达学习习近平总书记视察山西重要讲话精神和党的十九大精神,广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神,通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲,使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓,人人皆知、入脑入心。

(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际,驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式,向广大群众普及科学知识,弘扬科学精神,传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。

(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署,驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心,了解贫困户帮扶需求,动态了解、掌握贫困户信息,协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。

1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩,养羊100只,协助村两委成立《五台县_乡味韵干鲜果专业合作社》,助力该村干鲜果产业融合发展。

2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路,安装变压器1台,打深井一眼,配套完善了井房、供电、输水管道等设施,安装健身器材5套,大力改善了村内公共基础设施。

3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件,连续三年赠送春联34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。

4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署,协助村两委完善2020年-2020年村级脱贫攻坚档案资料,包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等,保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻,为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

三、减贫成效情况

1、2020年,新识别贫困户19户38人,年底脱贫2户3人;

2、2020年,新增贫困户2户5人,出列6户10人(2户5人有车、4户5人常年不在村),年底贫困户数据为15户33人;

3、2020年,新增贫困户6户10人,出列4户7人(全为常年不在村),年底贫困户数据为17户36人;

4、2020年,贫困户户内删除2人(1人为女儿出嫁户口迁出、1人为死亡),脱贫11户25人,年底贫困户数据为17户34人;

5、2020年,贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在),新增贫困户1户1人,脱贫4户7人,年底贫困户数据为18户32人。

四、存在的问题和下一步工作打算

这几年,帮扶工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多不足:一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对信息,非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高_村产业发展。

2020年,驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署,乡党委、乡政府的具体要求,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,巩固脱贫成效,重振_“梨果之乡”美誉,同时加强与帮扶非贫困村的联系,加大对贫困户的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。

关于精准扶贫工作感悟心得5

2020年,在县委、县政府的正确领导下,我办认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和一系列重要讲话精神,严格落实上级党委政府的决策部署,紧紧围绕“三大战役一大保障”工作主线,真抓实干、埋头苦干,各项工作取得较好成绩。现将总结如下:

一、2020年脱贫攻坚工作

(一)脱贫摘帽指标完成情况

顺利通过自治区“四合一”核验,完成贫困村和贫困户“双认定”工作,18个贫困村实现脱贫摘帽,1616户6615贫困人口达到“八有一超”脱贫标准,全县综合贫困发生率降至2.16% 。

(二)加大财政涉农资金整合力度

共整合财政涉农资金投入35354.05万元(其中:财政扶贫专项资金19978万元,涉农资金15376.05万元),主要用于发展农业生产、农村基础设施等项目,涉及全县280个脱贫攻坚项目,资金拔付率达95%。

(三)完善脱贫攻坚项目库建设

出台了《_县扶贫项目库编制指南》并完成脱贫攻坚项目库建设。全县2020-2020年脱贫攻坚项目共有3096个,171003.43万元,其中:2988个项目,160525.43万元,已录入国务院扶贫开发系统及广西大数据平台,得到自治区扶贫办的充分肯定。

(四)精准实施扶贫项目

1.产业扶贫项目

一是产业“以奖代补”项目。完成补助7328户2689.93万元。二是扶贫产业基础设施补助项目。完成补助307.1万元,受益贫困户110户450人。三是种桑养蚕项目。项目投入100万元,发放桑苗400万株,新种1000亩,受益贫困户200户782人。光伏项目。四是光伏资产性收益项目。项目投入600万元,受益贫困户600户2507人。

2.金融扶贫项目

一是小额信贷保证等三项涉农保险项目。完成2020年小额信贷保证等三项涉农保险(扶贫小额信贷保证保险、贫困户家庭财产保险和贫困人口人身意外伤害保险)工作,全年度安排专项资金合计380万元。二是2020年扶贫小额贷款贴息项目。第四季度扶贫小额信贷存量贷款4196户,贷款余额19787.54万元,扶贫小额信贷贴息958.33万元。

3.强化“雨露计划”扶贫培训项目

2020年,完成本科学历补助161人80.5万元、职业学历补助2785人419.95万元、短期技能培训补助1502人次200.9万元;“两后生”中期就业技能培训补助91人25.025万元、农村实用技术培训19期培训771人次,发放补助资金4.975万元。

(五)完成扶贫干部培训、创业致富带头人培育工作

先后举办了县、乡、村三级扶贫信息员(档案员)培训班、扶贫业务培训工作班,培训人数达7255人次;举办了两期贫困村创业致富带头人培训班,完成53个贫困村、194名创业致富带头人培训。

(六)狠抓系统数据清洗

开展10次国扶系统数据大清洗,共清洗80000多条信息。县、乡镇、行政村三级信息员开展信息数据清洗常态化,确保系统信息数据的准确性,得到自治区扶贫办信息处的充分肯定。

(七)加快推进世界银行贷款项目建设

全县试点示范项目涉及10个项目村(其中:9个贫困村,1个非贫困村),总投资1462万元。截止12月31日,已完成投资1340.82万元,18条产业道路22.733公里、3条屯内道路硬化2.29公里、6间合作社办公楼、7间产品包装房、44座地头水柜、1个茶果晒场、一面挡土墙已全部竣工;举办一次项目村致富带头人及村干培训班。

(八)扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作

扎实开展扶贫领域作风问题专项治理工作,对自查发现的18个作风共性问题已全部整改到位。9月6日,自治区召开全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议,我县在会上作典型发言,12月12日,得到国务院扶贫办陈志刚副主任的充分肯定,盛赞_脱贫攻坚“六好”。

(九)推进深化领导班子建设年活动和党建工作。

始终全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合本办工作实际,扎实开展深化领导班子“五个过硬”、“四个大兴”活动、按照党章的规定开展好党支部“三会一课”活动。

(十)深入推进党风廉政建设,加强扶贫队伍的监督管理。

实行本办主要负责人与各分管领导、各分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,层层落实党风廉政建设责任;落实领导干部“一岗双责”,办领导班子成员根据工作分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。以领导班子建设活动为契机,持续开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动,严格干部队伍教育管理,切实遵守党风廉政建设各项规定、改进作风,自查自纠发现5个问题已落实措施基本完成整改;将反腐倡廉工作和扶贫开发业务工作同部署、同实施、同检查、同考核,办主要领导对重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调。同时,通过加强警示教育、约谈提醒、加强内部管理等方式进一步强化源头管理,有效加强了扶贫队伍管理。

二、2020年工作亮点

(一)量身订作一揽子保险,解决银行后顾之忧。

根据各银行机构扶贫小额信贷投放进度,我办开设专户及时足额匹配风险补偿基金的基础上,创新实施“一揽子保险计划”,建立“政府+银行+保险”的风险分担机制,解决银行贷前、贷中、贷后的担忧。贷款前,通过保证保险为贫困户增信,降低和分散贷款风险。2020年8月我们率先跟保险公司合作,开展了扶贫小额信贷保证保险业务,每年由县财政出资保费补贴300万元,为贫困户提供2.5亿元的风险保障,降低了银行放贷风险;贷款中,由县财政出资,联合人保财险量身定制贫困户、贫困人口统保家庭财产保险和人身意外伤害保险,每年为全县在册贫困户缴纳78万元保费。贷款后,开展甘蔗、香蕉、芒果等 12种扶贫特色产业政策性农业保险,覆盖了全县所有“5+2”特色产业,提高自然灾害风险抵御能力。“一揽子保险计划”因探索人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充,成为保险为贫困人群“缺口补位”扶贫模式的有益尝试,荣登2020年中国保险行业协会首期保险精准扶贫先锋榜。

(二)敢于担起作风办建设,坚决护航脱贫攻坚。

今年是扶贫领域作风问题整治年,我们始终把作风建设作为打赢脱贫攻坚战,实现今年脱贫摘帽的基本保障和有力手段,按照“抓两头、促中间,抓关键少数、带动大多数”的工作思路,创新工作举措,压紧压实责任,将作风建设贯彻扶贫工作始终,开展以“四个坚持”为核心的作风整治行动,脱贫攻坚各项工作得到扎实有效推进,多次迎接上级检查验收均获得优异成绩;扶贫领域作风问题专项治理工作效果得到上级的认可:2020年9月,作为典型在全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议上发言;2020年12月,扶贫领域作风建设工作得到国务院扶贫办副主任陈志刚的充分肯定扎实开展县处级领导干部深入走访、本办主动会同县纪委监委摸排走访、县脱贫攻坚督查专责小组专访、乡镇扶贫办和乡镇纪委常态化查访“四访”活动,开展公开大接访11次,接访、重点约访、带案下访3143人次,现场解答解决群众问题46件,受理信访问题111件,排查扶贫领域腐败和作风问题线索88条,立案审查扶贫领域腐败和作风问题85起。

三、存在问题

(一)产业发展难。由于我县的贫困村和贫困人口主要集中在大石山区,自然资源匮乏,自然条件恶劣、人均耕地少等致贫的客观因素难以改变,要想在这些贫困村中发展好产业,使贫困群众从产业中增收致富极为不易,这是我们当前在脱贫攻坚中遇到的最大障碍和瓶颈。

(二)易地扶贫搬迁后续工作开展难。一是拆旧复垦难度大。搬迁群众依恋故土情结比较严重,短期内改变群众思想比较困难。且旧房遍布边远山村,面广量大,拆除成本高。如全县搬迁任务重的祥周镇、思林镇、作登乡等大部分迁出地属大石山区,搬迁户旧房拆除复垦后利用价值不高,拆除成本却很高。二是产业发展有所制约。搬迁群众以前大多深居边远深山,只是从事农业生产生活,搬迁到集中安置点后,远离了之前赖以生存的土地等生产要素,而由于文化水平、社会阅历的差异,劳动技能相对短缺,短期内无法适应其他行业,就业创业难度大。三是社区管理难。搬迁到新的安置小区后,搬迁群众面临农村居民向社区居民的身份转变,而大多数的搬迁对象一时还没能完全改变当初的生活习俗,对社区的规范管理造成一定的影响。另一方面,安置小区的贫困群众来自“五湖四海”,统一纳入社区管理还需要一段时间的适应,彼此生活在一起还需要一定时间的磨合。

(三)贫困群众内生动力激发难。贫困人口整体素质存在差异化,直接影响扶贫“造血”能力,“扶志和扶智”仍然是教育精准扶贫的关键。_县贫困人口文化程度普遍偏低,只能从事简单或低收入的生产活动。一部分贫困群众听天由命,习惯守着一亩三分地,看天吃饭;存在依靠政府救济的“等靠要”思想,观念保守,缺乏信心和勇气,不敢不愿主动尝试新技术、新生产方式。

四、2020年工作安排

(一)年度减贫任务。继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,加大工作力度,切实提高脱贫攻坚质量和群众满意度。争取在2020年实现4212人贫困人口、13个贫困村脱贫摘帽。

(二)激发贫困户内生脱贫动力。加强政策引导、教育引导、典型引导,发挥村规民约作用,注重扶贫与扶志扶智结合,加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。

(三)着重推进扶贫项目的实施。一是我办着眼于从“达标摘帽”延伸到“长期稳固”,根据贫困村实际,因地制宜发展特色产业,形成“一村一品”“一村多品”的产业格局;加大村民自建”以奖代补项目”普及力度,做到应补尽补,鼓励贫困户通过产业发展,助力贫困群众持续稳定增收,实现产业脱贫。二是抓好2020年世行项目的实施。组织各项目村编制好项目建设目录,确保项目规划安排更科学合理,项目精准到位,尽可能提高项目的投入产出效益、社会效益等。三是配合做好2020年统筹整合财政涉农资金项目的计划安排工作。

(四)继续做好动态管理工作。继续做好贫困人口动态管理工作,积极收集贫困户的动态信息,包括人员变更、新识别、返贫、错评漏评等,做到应纳尽纳,应剔则剔。

(五)深入推进“雨露计划”扶贫培训工作。开展雨露计划宣传活动,确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划扶贫培训补助材料的收集与发放,确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训,进一步提高贫困户生产技能。

(六)继续营造脱贫攻坚的良好社会氛围。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想,开展脱贫攻坚政策宣讲解读,组织开展好“扶贫日”系列活动,积极主动开展扶贫宣传工作,汇聚脱贫攻坚正能量。

(七)继续加强扶贫小额信贷扶持力度,扩大覆盖面,做好服务,实现贫困人口脱贫增收。

(八)深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。加大力度开展好扶贫领域作风问题专项治理工作,集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题;继续在扶贫领域作风问题上深挖细查;在日常监督工作上常抓不懈;在建章立制上不断完善,推动扶贫领域作风问题专项治理工作持续纵深发展。

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