在县委政府的高度重视和市局的指导下,全县危化安全安全生产监管工作取得了较好成绩,行政许可有序高效运行,生产经营企业持证率达100%;安全状况保持良好,企业安全生产条件大有改观,全年未出现任何大小安全生产事故。现将全年所做的主要工作总结如下:
一、全面摸底,突出重点
安全监管应该全方位覆盖,不可留有死角,同时,又要抓住重点,不可眉毛胡子一把抓。为此,我们下到乡镇,深入基层,对全县危化生产经营企业进行全面摸底,掌握企业安全状况,做到心中有数。全县共有危险化学品生产经营储存企业__家,其中:生产企业_家(包括2家陶瓷企业生产厂),经营企业__家(包括化学品经营企业5家,中石油加油站6家、中石化加油站3家、中石化油库1家、社会加油站9家)。办理了安全生产许可证的5家、经营许可证的24家,另有2家在办。
二、依法行政,严格许可
为认真贯彻落实县委政府有关行政许可的要求,实行窗口服务规范化管理,杜绝两门受理和体外循环的现象,提高工作效率和水平,我们始终把依法办事,依法行政放到首位。一是指导服务,坚持一次性告知制。对申请办理安全生产许
可证和经营许可证的企业,我们首先给予指导,一次性告知当事人所要办理的事项的依据、时限、程序、材料和手续。对当事人手续和材料齐全的,给予及时办理;对不齐全的,一次性告知其原因,并指导当事人补充完善。二是严把条件审批关。对所需材料等形式要件,必须齐备;对现场安全条件等实质要件,要对照行业标准严格审查。坚持不降低标准办证,不另设门槛办事,不提高门槛审核。三是坚持限时办结制度。根据职责范围,对涉及许可项目要限时办理。对手续完备、材料齐、符合规定条件的申请事项,现时办理;在办理申请事项中,需延长下班时间办结的,主动延时服务;对资料和条件不合规定要求的,向当事人说明原因,指导其补充和完善。总之,危化行政许可工作,未出现违规违纪许可现象。
三、督促了危化生产企业创建安全生产标准化
我局把此工作做为全年工作重点之一,把它做为日常监管工作的重点,特别是市局__专题工作会议后,更进一步加大了督促力度,由于企业安全生产条件差,基础薄弱,整改任务重,本局做了大量的督促指导和服务工作。目前,全县5家生产企业中,有2家生产企业通过聘请专家指导,企业自评和整改,安监审查和审批,现已公告发证,达到了三级标准化企业。2家生产企业已与按市局总体要求,与怀化全顺安全生产技术服务有限公司签订了委托协议,已进行了专家初评,另有1家生产企业正与中介服务机构签订委托协议,正在整改隐患,完善条件之中。
四、督促了陶瓷企业整改,申报煤气发生炉安全生产许可证
由于我县__陶瓷企业园区内,陶瓷企业安全生产基础差,需要业主聘请有质资的专家进行补充设计和评价,同时,有些陶瓷企业因产生煤气的装置规模小、无压力,认识程度不高,因此,办证积极性不高,整改难度较大。根据省市局关于陶瓷企业办理安全生产许可证的要求,为尽快落实此项工作,我局做针对业主做了大量的思想工作,加大指导和督促力度。书面向纪委优化办备案了资料,专门召开了企业业主、技术专家、镇分管领导会议,并衔接在市局备案的评价、设计服务机构,到企业现场逐厂检查、指导,技术人员初步提出了各企业需要整改的主要问题,企业也正在整改。多次现场指导业主,并两次牵头中介机构与业主见面沟通,业主从思想上有了更高的认识。目前,此工作有了实质性进展,已有2家较大企业率先完成了安全评价和安全设施设计工作,企业正在积极整改中,力争年内能够取得安全生产许可证。
五、认真组织,狠抓了城市工业灾害防治工作
我局组织召开了全县各成员单位会议,制定了全县城市工业灾害防治工作方案,布置了任务,进行了宣传发动,制定了高标准的固定宣传标语2幅,进行了排查摸底,建立了隐患台账和城内涉危企业台账;协助县技术监督局对存在特种设备隐患的企业进行了整改销号;组织__镇、县__局对中石油__加油站场内停放报废车辆进行了整改销号。
六、加强监督,注重服务
抓好安全工作,必须坚持多检查,多指导,善于发现企业存在的隐患和问题,督促企业整改隐患,只有这样,才能提升企业本质安全,把事故隐患消灭在萌芽状态。我们坚持依法行政,对企业先提出整改意见,指导整改,再进行复查督促,对不整改或多次整改不到位,存在较大以上事故隐患的企业,依法予以行政处罚。全年对所有危化企业进行了全面检查,共下达整改指令31份,责令整改隐患100余条,责令当场停产整顿1家,行政处罚1家,同时抓好危化企业安全生产许可证和经营许可证初审和上报工作,全年新办3家、续办3家、变更1家。
总之,全县危化工作取得了一定的成绩,但与上级的要求和希望还有一定的差距,我将在今后的工作中,加大监管力度,加强日常监管,着重做好企业标准化创建、城市工业灾害防治和煤气发生炉安全生产工作,努力学习业务知识,更好地完成市局和县委政府交给的各项工作任务,使我县危化监管工作更上新台阶!
一、基本情况
纳入我局监管的化工企业__家。其中取得《安全生产许可证》的企业__家,无需取证但属化工行业的企业__家;危险化学品经营单位__8家(包括加油站__个)。危化企业中,其中涉及易燃易爆危险化学品生产、经营、储存的企业__家;设置易燃易爆危险化学品储罐的企业共12家;重大危险源企业共__家。今年,全区危险化学品企业未发生一起事故。
20__年至今,全区共有烟花爆竹零售单位__家(经过我局发《烟花爆竹零售许可证》的);其中,__镇有零售单位__家;开发区有__家;__镇有__家;__镇有__;__镇有__家;__镇有_8家;__镇有__家;__镇__家;_8镇有2家;__镇6家。全区有批发企业1家,是__平安烟花爆竹有限公司,今年(1-6月)共销售烟花爆竹208万。我局牵头开展执法检查1538人次,没收非法烟花爆竹3740箱,取缔非法储存窝点14个,行政拘留14人。全区因烟花爆竹引起的火灾事故0起,因烟花爆竹燃放引起的人身伤害事故0起,可以说安全形势基本平稳。
二、G20峰会期间危险化学品安全监管工作措施
为确保G20峰会期间我区危险化学品及烟花爆竹领域生产、经营、存储、使用安全,我们将以如履薄冰的态度,抓铁有痕的干劲、细致入微的工作,切实采取有力有效的监管举措。
1、危险化学品安全监管方面:
一是抓重点企业安全监管。突出抓好涉及重大危险源、高危工艺、设置罐区三类企业的安全监管工作。重点治理储存易燃易爆、有毒有害危险化学品企业及环乌镇化工企业安全隐患。4-8月,共检查企业521家次;二是抓重点人员安全监管。重点抓好“企业负责人、一线操作员工、特种作业人员、外包工”等四类人员的安全监管工作。以“走基层、帮企业、补短板、促安全”工作为载体,与企业业主面对面交流,切实提高业主安全主体责任意识。三是抓重点设施设备安全监管。以乡镇安监站每月检查不少于一次、区局随机暗访检查的检查形式,检查企业重点设备设施维护的情况,及时发现问题,及时整改。四是抓重点时间段安全监管。汛期台风期间组织开展针对临近湖泊,河流、低洼地带、易积水危险化学品企业的安全检查,全力保障特殊季节危险化学品企业生产的安全平稳。
在县安监局的正确领导下,在上级部门的业务指导下,紧紧围绕《20__年全市危险化学品安全监管要点》,狠抓企业主体责任落实,严格实施行政许可,继续深化隐患排查整治,确保危险化学品安全生产形势平稳。现将一年来的工作简要总结如下:
一、加大重点企业监管力度
将4家生产企业列入重点监管企业名单,从两个方面加强监管,一是加大检查力度,对每个企业每年检查不少于四次;二是建立长效监管机制,每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况,发现问题及时检查督促。
二、严格许可证换证要求
根据《危险化学品管理条例》规定,督促危险化学品从业单位开展周期性的现状安全评价。以申领许可证为契机,组织相关人员召开了专门会议,传达了换证的政策性规定,并逐家签发告知。严格按照标准逐家审核检查,8家经营许可证到期的加油站已全部换发新证。
三、以季度安全大检查为抓手,深化隐患排查治理 以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手,深入危险化学品生产经营单位,认真排查治理各类隐患, 春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题,重点对新建、改建、扩建企业执行安全“三同时”情况进行检查治理。
夏季开展了“防雷、防汛”专项检查,监察生产经营单位是否按照规定做好防汛渡夏、人员物资及相关设施监测、预演情况。秋季冬季开展了“防火防静电”专项监察,重点检查生产经营单位是否按照要求做好预防外因火灾的相关制度的落实。全年共检查生产企业18家次,经营单位90家次,查出安全隐患249条,现场督促整改59条,限期整改185条,下发整改指令书25份,隐患整改率97%以上。
四、规范安全审查,依法落实“三同时”责任 加强对化工在建项目的跟踪监管,针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全“三同时”工作,发现问题及时采取措施。截至目前,__煤化90万吨捣固焦项目、__焦化90万吨捣固焦项目、__焦化90万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查,__煤化、__焦化项目安全设施设计审查正在进行,__化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。
五、加强安全培训
按照市、县安全培训工作安排,全年共组织培训危化行业从业人员、特种作业人员、生产经营单位负责人47人次,有效提高了从业人员整体安全素质。
六、20__年工作打算
1、全力做好安全执法监察,促进企业认真履行安全生产职责,加强安全生产基础管理,排查整治安全隐患,落实安全生产法律、法规全面落实企业安全生产主体责任。
2、积极参与县政府组织的危险化学品联合执法行动。 3、积极参与危险化学品“打非”执法活动。 4、做好行政许可资料收集上报工作,督促相关企业做好“三同时”审查及换证工作。
5、完成上级交办的各项工作
20__年度危险化学品安全监管工作在县委、县政府领导下,在市安监局的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和总局《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》等相关法规、规章标准,开展了危险化学品领域一系列专项整治和隐患大排查大整治工作,收到了显著成效,到目前为止,全县危化品行业未发生安全生产事故。
一、开展的主要工作
(一)扎实开展危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。根据省市统一部署,我县开展了石油化工企业、危险化学品生产企业、危险化学品经营市场、油气等危险化学品罐区、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、汽车加油加气站等一系列安全专项整治行动。为使各项整治工作落到实处,收到成效,我局一是督促企业成立专项整治领导组,制定具体的整治方案,开展自查自纠,落实整改;二是对重点领域重点行业,聘请专家组成了专家组对整治情况进行现场检查确认,通过集中整治和“回头看”等工作深入开展,使各项整治工作均收到了较好的效果。
(二)落实安全生产主体责任,全面消除各类安全隐患。具体做法是:一是依据执法工作计划开展日常监督检查,整改各类安全隐患;二是结合“隐患大排查大整治百日攻坚行动”,组织了企业安全管理人员开展了全县危险化学品隐患大排查大整治互查工作,各企业之间相互排查,相互整治,相互学习,取长补短,将互查作为培训监管素质提高的平台,取得很好的效果;三是强化企业落实《化工(危化)企业安全生产责任制范本》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规,督促企业修订完善安全生产责任制度,规范开展特殊作业许可及反“三违”整治;四是结合危险化学品领域本质安全专项行动等三项重点工作,重点对本地区涉及“二重点一重大”危险化学品项目自动化控制系统改造情况;未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断情况;企业开展安全标准化建设情况;入园搬迁情况等进行专项检查,申请设立的一个危险化学品集中区正审批当中。通过进一步落实企业安全生产主体责任,上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展,为及时发现和整治安全隐患等方面取得了显著成效。
据统计全年下发检查记录112份,复查记录9份,责令整改指令书4份,整改各类安全隐患148条。淘汰不符合生产条件的化工生产企业1家,因土地征用停产企业1家。
(三)做好危险化学品许可证换(发)证工作。以企业申请换(发)证工作为契机,督促企业提升安全生产条件,加大安全生产投入,治理各类隐患,提高本质安全;并积极主动为企业服务,及时安排现场核查和申请材料的审查上报工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗马桥加油站移址重建没有按期换证停业外,其他生产、经营单位均已完成了年度换(发)证工作。具体是:生产企业2家、甲类经营(加油站)3家、乙类经营139家。
(四)加强安全培训教育,提高全员安全意识。一是督促企业实施年度培训计划,完善培训方案,健全培训档案,持续开展全员和岗位“三级”安全培训教育工作;二是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗的检查力度,做到持证上岗100%;三是采取各种形式结合《化学品生产单位特殊作业安全规范》、《化工(危化)企业安全生产责任制范本》等相关政策法规以及安全警示教育的宣贯,对企业进行宣传教育和培训。今年除企业自主培训以外,我局共组织危险化学品企业主要负责人、安全管理人员参加省、市培训8期,并组织乙类经营单位负责人培训1期,特种作业人员(包括电工、焊工等)培训和复审3期。据不完全统计,全年接受培训教育的各类从业人员达160余人次。
(五)加强指导,持续推进企业安全标准化建设。以安全生产标准化为抓手,进一步推动企业完善安全生产责任制、健全安全管理机构、严格执行规章制度、加大安全生产投入、完善安全生产条件。按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-20__)的要求,加强化工过程安全管理。督促企业及时收集危险化学品安全信息、开展化工过程危害分析和实施PDCA安全标准化全过程管理等。目前我县6家生产企业,除省红日化工有限公司全面停产外,中国宣纸股份有限公司、市聚源精细化工有限公司、科保化工有限公司、天恒农化科技发展有限公司,红星药业股份有限公司均为安全生产三级标准化企业。
(六)加强企业应急救援队伍培训和演练,提高应急响应能力。一是加强对企业应急预案的编制修定、审查论证和备案;二是督促企业完善救援设施的配备、检查、维护和建档;三是要求企业按规定开展应急救援演练和培训,切实加强和提升企业应急处置和救援能力。为进一步提高危险化学品事故灾难应急响应能力,今年6月19日县安委会在红星药业股份有限公司组织开展了危险化学品生产安全事故灾难救援演练。演练模拟三氯甲烷中间罐区阀门故障发生泄漏,启动了安全生产事故灾难Ⅳ级响应。整个过程迅速、有序、措施有力,有效检验了预案的科学性、有效性、针对性以及政府与企业高效应对和协调处置能力。
二、存在的主要问题
(一)企业开展隐患排查整治不深入、不全面且主动性不够,没有严格按照《隐患排查治理导则》的规范要求开展隐患排查整治工作。
(二)标准化企业的规范运行和实施、《化工企业工艺安全管理实施导则》的化工过程管理等没有得到严格落实,安全生产管理工作还存在一定的随意性和不规范。
(三)企业全员培训特别是各生产岗位的培训教育针对性不够全面,安全意识、人员素质不高,违反劳动纪律等“三违”现象依然存在。
三、20__年工作打算
(一)进一步落实企业安全生产主体责任,加强对企业的监督检查,督促企业依据《化工(危化)企业安全生产责任制范本》修订完善安全生产责任制度,严格执行各项安全管理制度和岗位安全操作规程,强化劳动纪律,以保障企业安全生产。
(二)加大执法检查和隐患排查治理力度,督促危险化学品企业明确责任部门,完善工作制度,严格按照《隐患排查治理导则》开展隐患排查治理工作。
(三)根据《开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作方案》,继续开展好特殊作业专项治理工作。
(四)进一步加强危险化学品企业从业人员的安全知识和技能培训以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作,提高企业全员安全意识、操作技能和管理能力。
(五)加强化工过程安全管理,以企业安全标准化规范管理为抓手,开展化工过程危害分析、化工设施设备完好性、公用工程可靠性、变更管理、试生产安全审查、事故查处及应急管理等方面的监督检查,努力提高化工过程安全生产管理水平。
(六)督促指导危险化学品企业严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》开展动火等特殊作业的许可,做好开、停车检查、维修、人员培训及防范措施的落实和报告。
(七)以危险化学品企业换(发)证工作为契机,加强对企业的监督检查和指导与服务,完成20__年度项目许可和换(发)证工作。
(八)加强对危险化学品企业应急救援队伍建设和培训及演练工作的指导,督促企业按要求开展应急救援演练与培训,完善救援设施的配备、检查和维护,切实做到“来之能战,战之能胜”的应急救援队伍和能力建设。
(九)继续做好危险化学品领域“打非治违”专项行动,规范危险化学品生产经营建设行为,加大对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源(两重点一重大)监督检查力度,提升企业本质安全水平。
需要定制原创文章的朋友请点击>>> 需要快速发表文章的朋友请点击>>>
公务员之家办的非常成功,极具口碑。在这里,你可以找到最具时事性的文章和最具代表性的各类文章。当然,因为免费和开源,大家都可以学习、借鉴和共同使用,如果你需要专属于个人的原创文章,请点击以上链接获得专业文秘写作服务,点击以下图标可以分享到你自己空间。