要说广大干部近期的学习热点，不能不提今年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》。这本“社会生活的百科全书”就如同你如影随形的亲密朋友，当翻开它，开启与它的“聊天”时，“民法典”也拍了拍你，提醒着你要时刻牢记听民意、讲法治、严守纪三大关。
听民意，坚持人民至上。“实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。”民法典的诞生，紧扣着社会关切，回应了人民的期待，为满足人民日益增长的美好生活需要提供了保障，更蕴含着“人民至上”重千钧的理念。党员干部身为人民公仆，亦要在任何时候都把群众利益放在第一位，“俯首甘为孺子牛”。尤其是基层干部，更要坚定为人民群众谋福祉的初心，以大爱的奉献精神，时刻心系群众，将“人民至上”放在心里、落于行中，做到“摩顶放踵利天下，为之”。
讲法治，强化法治意识。法治兴则国兴，法治强则国强。还记得《民法典》跟你说的第一句话吗?“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，制定本法。”(第一编第一章第一条)民法典是全面依法治国的重要制度载体，它的实施具有划时代的意义。党员干部在与其深入“交流”中，要逐步培育并坚定自身对法治的认同、信服、尊崇与敬畏等情感。作为基层干部在工作开展中要善于与民法典“合作”，重视发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
严守纪，筑牢纪律防线。法国思想家卢梭所说：“人生而自由，但无处不在枷锁中。民法典是民事主体合法权益的“保镖”，更是民事行为的指挥官。作为党员干部，除了要带头学习民法典，更要做遵守和维护法纪的表率。凡人之性成于习，遵规守纪的良好习惯，需要在点滴中养成。因此党员干部在工作中要带头讲政治、守规矩，遵纪守法，依法办事，明纪守纪于微处，做到小错提醒、警钟长鸣，时刻感到纪律的约束，真正让纪律成为“带电的高压线”，同时增强自我净化、自我完善、自我革新能力，永葆党的先进性和纯洁性。
品出民法典的“三味”
“法令者，民之命也，为治之本也”，先贤商鞅之警语，在历史的长空中划出了警醒之光，经久不绝……
笔者认为，民法典作为中国第一部以“法典”命名的法律，编纂历经革命、建设、改革各个历史时期，寄托了几代人的夙愿，其意义极其深远。
品出“人民味”，擦亮以人民为中心的底色。“人们向往的美好生活是怎样的，民法典就是怎样的。”“物权”“合同”“人格权”等编次无不与人民权益息息相关;“离婚太冲动?30天内可撤回”“借一万还十万?网贷套路不用怕”等生动的条文解读，无不直面人民群众关注的热点、焦点……民法典俨然成了“社会生活的百科全书”，1260条条文涵盖了民事活动中的大事、小事、琐碎事，织密了人民权利的“防护网”，支起了权利平等的“公平称”。既然民法典有“人民味”，我们就必须让民法典落地城市乡村，走进千家万户，扎根在群众心中。要强化民法典“从群众中来，到群众中去”的执行力，大力推广普法教育，用“接地气”的语言阐释民法典，让人民群众读懂民法典、善用民法典。
品出“担当味”，坚守为人民服务的初心。民法典与各级政府相关，与司法机关相关，更与党政干部及公民个人相关。从政府机关层面上讲，保证民法典有效实施，是推进法治政府建设的有力手段，是正确决策、优化管理、提高效率的充分保障，这是国家对人民的担当;从组织层面上讲，民法典是谋事、干事的理论源泉，深入学习、全面遵守、带头维护，这是党政干部对群众的担当;从个人层面上讲，民众心怀敬畏，遵从平等自愿原则，依法从事民事活动，是公民对社会的担当。“人民的事，都不是小事”，党政干部要把调解邻里纠纷、评判是非对错那些“清官难断的家务事”，在民法典中寻出最正确的“解题方法”，用担当促进社会和谐。
品出“发展味”，夯实问题导向的总基调。蜜蜂之所以酿蜜，是因为采集了百花的精华;江河之所以奔涌，是因为汇聚了无数的溪流。5000多年中华民族优秀法律文化的汲取，70多年新中国民事法律的沉淀，人类法治文明建设有益成果的借鉴，成就了民法典的颁布实施。这段历程，是新中国法治建设健全、完善、发展的过程。各级人民政府要结合实际，加强民事立法相关工作，始终坚持发展的眼光，在实践中去发现问题、解决问题，为民事法治建设这一主体工程添砖加瓦，让民法典这棵大树枝繁叶茂。
让民法典走进群众心里
唯有引导广大人民群众深入领会、广泛普法、加强解读，才能让民法典真正走进群众心里，让其更好地发挥作用。
深入领会，让群众充分认识颁布实施民法典的重大意义。伟大的时代，催生伟大的法典。纵观民法典的编撰历程，细读民法典的通篇内容，深入领会颁布实施民法典的重大意义。民法典的颁布实施既标志着开启中国法治新时代，也寄托着人民群众对美好生活的向往，更是“人民至上”这一执政理念的最好体现。要深入领会民法典颁布实施对推进全面依法治国、加强建设社会主义国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重大意义。既多读多看多学相关专家学者关于民法典的理论文章，深入领会民法典颁布实施的背景、目的，认真学习民法典总则、民法典各分编，又充分认识民法典颁布实施对于政治、经济、文化、社会等多方面的重大意义，为扎实推动民法典实施提供重要遵循。
广泛普法，让群众充分感受民法典保护权益的重要作用。民法典的顺利实施，广大人民群众的支持是关键。这部在我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的法律的顺利实施，离不开广泛开展民法典普法工作。要大力推进民法典进校园，不断加强对青少年民法典教育，依托课堂教学、课外实践等形式，引导青少年了解民法典颁布实施的重大意义及重要作用。同时，要积极营造人人学民法典、知民法典、爱民法典的良好社会氛围，让社会各方力量加深理解认识。采取群众喜闻乐见的宣传方式，通过发放宣传单页、绘制宣传墙、文艺汇演、专家巡讲等方式，让群众感受到民法典与自身权益息息相关。通过形式多样、内容丰富、覆盖面广的普法活动，引导广大群众深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，既享有权利，又认真履行义务。
加强解读，让群众充分理解民法典总则分编的重要内涵。民法典有很多专业术语，比如物权、人格权、民事主体、侵权责任等，必须加强面向广大人民群众的阐释解读。即“聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题”，要自觉树立“事事关己”的民法典学习意识，把总则编和各分编的内容进行认真梳理，分编逐一进行系统学习。在阐释好民法典基本原则、基本要求以及一系列新概念新精神的过程中，要不断加强思想淬炼、专业历练、实践锻炼。从思想上认识到充分理解民法典总编分编重要内涵的重要性，增强对民法典学习的积极性、主动性。通过积极参与集中学习、自觉开展自学等方式，加深理解、提高认识。在此基础上，在日常工作实践中，自觉养成懂爱、爱法、守法的意识，在遇到涉及自身权益的问题敢于用法律的武器保护自己。
“民惟邦本，本固邦宁。”民法典的实施，意义重大且深远。让我们始终坚持以人民为中心的发展思想，引导广大群众充分认识颁布实施民法典的重大意义、充分感受民法典保护权益的重要作用、充分理解民法典总则分编的重要内涵，让民法典走进群众心里，在群众心里开花结果。
今年，加强和创新社会管理正式写入政府工作报告和__五规划纲要草案。这对于各级政府来讲，都是一个全新的课题。而作为六五普法主力军的司法行政部门，要做好这项工作，必然要在创新方面大做文章。政府工作报告指出，加强社会管理要以居民需求为导向。因此，在普法层面，做好这项工作，最基础的任务就是要了解居民的需求，要积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化，积极推进法制宣传教育工作创新，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。
理念创新。从一五普法的启动到五五普法的验收，我们已经在普法的道路上摸爬打滚了20年，每年都在普法，每年都在总结，每年都在讲创新。但事实上，在实践的过程中，很多时候都在千篇一律，而很多工作确实是日常性的，具有重复性，这就要求我们在日常工作中发掘亮点，根据所处的环境对日常工作进行变通，这样，我们的普法才能不断创新和提高。
一要进一步强化以人为本的理念，把促进解决民生问题作为法制宣传教育工作的重中之重，努力促进人的全面发展。那么，这就要我们深入基层去调查和了解，从而知道群众最需要的什么，不同的地方不同的环境，所需要的东西是不同的。当然，我们普法的最终目标是希望人人都懂法知法，但是从现实来说，并不能达到所有人都对所有法都了如指掌，况且对于一个专业的法律人士来说都无法对我国庞大的法律全面的知晓。因此，普法的初衷是让所有的民众对影响社会稳定的法律都能知晓，因而做一个知法守法的好公民，让普通民众都能了解与自身权益相关的法律，在权益受到侵害的时候能够首先想到用法律维护自身的权益，如果真的达到以上两点，那么我们的社会会稳定和谐的多。但是，对于目前来说，还是任重而道远的。
二要进一步强化服务理念，把为群众服务贯穿于法制宣传教育工作的全过程，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。司法行政部门不仅承担着法治宣传教育的任务，而另一个基本的职能就是在民众的权益受到侵害的时候提供法律上的支持和援助。因此，这就要求司法行政工作人员进一步强化服务理念，提高自己的专业知识，将法律宣传和法律援助一起抓。
工作创新。在认真总结经验、继承优良传统的基础上，积极适应新形势新任务的要求，探索新途径，丰富新载体，不断提高法制宣传教育的针对性、实效性。在过去的经验里，我们充分借助利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力，起到了积极的作用。但是，这些方式毕竟也有其局限性，特别是在农村地区，还有一些群众并不识字，没办法通过这些途径来了解法律。
因此，这就要求我们应当在继续继承这些载体的基础上，更加注重实体性的普法作用。即通过开展法律宣传进乡村和法律资料送到家，法律条文讲到家的活动，使广大农民朋友在潜移默化中接受法律熏陶。通过模拟法庭、文化传播等以案说法的形式进行现场推广。当然，在过去的经验里，我们也开展了法律六进等主题活动。但是，这些活动大多只是临时性的，并没有变成常态。因此，我们可以把这种活动变成固定的常态的活动，并将活动的时间和内容提前告知百姓，这样普法的面会更广，质也会更高。
其次，司法行政是普法的主力军，但是由于人力、财力方面的局限性，普法工作在实践中总是会遇到这样那样的问题，因此，司法行政部门应该转变单一的主体普法方式向部门联动普法宣传进行转变。当然，在过去的经验里也并不是没有采取过这样的方式，例如一月一法活动的开展，即把普法的任务分到各相关部门去落实。但是，在实践中还是存在一些问题。因此，这种部门联动的方式应得到政府的大力支持。在过去的操作过程中由于一些部门普法意识不高配合力不够的问题，导致这种联动的普法形式并没有发挥其应有的效果。
而事实上，部门联动的普法形式有其必然的优势，各单位各领域所负责的领域不同，也对所辖领域的法律更加了解，因此，在普法过程中有先天的优势。另外，在过去的经验里，我们通常会利用大型的节假日集中开展一系列主题宣传活动。比如最基本的方式是设点的方式进行发放宣传单和咨询活动。每年的活动都大同小异，没有特别的亮点，当然作为最基本的传统方式，要继续继承，因为这种方式是最直接也是最便捷的。
但是，我们是否可以考虑将此也作为一种常态来对待，当然我们还要借助媒体进行宣传，首先要让百姓知道，然后每到这天，有需要帮助的群众自然会集中去咨询，而暂时不急于需求的群众也会去了解，这样的常态咨询方式才不会流于形式。我们最终的目的是希望形成一种由被动的法律宣传变成百姓主动学习法律的意识，从而营造一种浓厚的法治氛围。机制创新。司法所是司法系统的基层组织机构，也是承担基层普法的主力军。
但是，在过去的经验里，面临着司法行政工作人员经验不足软实力的欠缺和司法所设备不全硬实力不足的问题。因此，做好基层普法应做好以下工作。一要建立培训机制。我们的普法队伍中许多并不是学法律的，当然并不是说普法队伍中所有的人员都必须是学法的，但是至少对每个普法工作者来说，都要基本法律尝试素养，具备专业的普法业务能力。
因此，我们要建立科学有效的培训机制，有计划、有步骤地对普法工作者进行培训，同时加强法制宣传教育业务知识学习，全面提高法制宣传教育工作者的宣传能力水平，提高法制宣传教育的社会效果。二要建立健全保障机制。随着法制宣传工作的不断深入，基于法治方式上不断创新的要求，要从根本上解决普法经费紧张的问题，保障基层普法办基本的普法辅助设备，保证基层普法工作者在开展活动中有适当的经费去尝试现代的普法手段，从而保障普法教育活动正常开展，以提高普法的工作效率。当然，同时也要配套以监督机制，保障所有的经费都用到普法工作当中来。深入开展法制宣传教育，是维护社会稳定的必然要求，也是构建和谐社会的重要保障。当然，法制宣传教育是一项全民普法活动，需要长期不懈的努力，也需要全民的共同参与。
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束。各地区各部门要根据本规划，认真制定本地区本部门规划，深入宣传发动，全面组织实施，确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
(一)健全普法宣传教育机制。各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用，健全完善普法协调协作机制，根据各自特点和实际需要，有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育，加强各级普法讲师团建设，选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍，组织开展专题法治宣讲活动，充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，畅通志愿者服务渠道，健全完善管理制度，培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动，提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估，建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系，完善考核办法和机制，注重考核结果的运用。健全激励机制，认真开展“七五”普法中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。围绕贯彻中央关于法治宣传教育的总体部署，健全法治宣传教育工作基础制度，加强地方法治宣传教育条例制定和修订工作，制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任，各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(三)推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理，创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，完善工作标准，建立长效机制。创新载体阵地，充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育，有条件的地方建设宪法法律教育中心。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务，组织新闻网络开展普法宣传，更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。加强普法网站和普法网络集群建设，建设法治宣传教育云平台，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。适应我国对外开放新格局，加强对外法治宣传工作。
把好民法典的“三道关”
聆听“民意关”，舒缓民情。圣人无常心，以百姓心为心。实施民法典要站在群众的角度，急群众之所急，想群众之所想，首先要知道群众在想什么。党员干部要坚持群众路线，亲近群众，尊重群众，用真情感动群众，将心比心，才能让群众从内心接受民法典，学习民法典。只有常怀为民之心，想方设法聆听群众的原声，才能知道群众的所思所想，所需所盼，才能找到工作的方向，打通民法典落地的最后一公里。
维护“民权关”，化解矛盾。民法典开启了中国法治的新时代，党员干部要以身作则，先学法懂法，知法用法，明确自身行为和活动的范围和界限，才能因势利导，引导群众建立法治意识。随着新中国成立70多年来，我国民事法律的不断规范、完善和全面，为保护新时代下人民不断提高的需求和愿望，人民的权利越来越受到重视。实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求，广大党员干部要广泛开展普法工作，收集与百姓生活息息相关的案例，用案例正面教育群众，引导其养成自觉守法的意识，教会其善用法律知识做武器，维护自身合法权利，发挥民法典真实力量。
稳定“民生关”，解决民困。利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。解决民生问题是我们践行以人民为中心的具体体现。民法典不仅要求要强健民生福祉，还要遵循人民至上的理念，尊重人民尊严，践行社会主义核心价值观，打造和谐社会，挺直民族腰板。党员干部要将人民之事看作头等大事，聚焦百姓关切问题，拉紧时间之弦，及时回应群众的期盼。处理群众民生之事，要时常咬耳扯袖、红脸出汗，坚决厘清“踢皮球”“闭门羹”等现象，拉起干部作风纪律红线，强化“四风”整治。将解决问题的态度和为人民服务的质量，作为考察党员干部的标准，保障人民群众幸福生活依法得到保护，做好民法典完美落地的把关人。